Решение № 12-1713/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-1713/2017

Дело № 12-1713-17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 декабря 2017 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда «ЖКХ Губинский ФИО1 об отмене постановления административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года, юридическое лицо ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года, представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку совершенное административное правонарушение является малозначительным, не установлено событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» по доверенности ФИО1 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания начальник административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2 суду пояснила что в действиях ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в связи с чем просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу об оставлении жалобы представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда «ЖКХ Губинский ФИО1 без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьями 6.11, 6.12, 6.13, 6.26 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение порядка содержания и эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений; за подтопление зданий, сооружений; несанкционированное закрытие или открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды, канализации и газопроводах; за повреждение инженерных коммуникаций и сооружений.

Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Как установлено в ходе судебного заседания, постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года юридическое лицо ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года юридическое лицо ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях за то, что 6 сентября 2017 года в 11 часов 21 минуту в ходе объезда Губинского округа по адресу <...> выявлены нарушения правил благоустройства Городского округа «Город Якутск» в части неудовлетворительного санитарного состояния площадки для мусоросборника, а именно загрязнение территории мест для установки мусоросборников, выразившееся в скоплении бытовых отходов в объеме 3 м3 на общей площади 12 м2, не произведена своевременная уборка территории, отсутствует контроль за санитарным состоянием, накопительные баки переполнены, допущено складирование бытового мусора вокруг баком.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается представителем ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» согласно соглашению о графике вывоза сухого и крупногабаритного мусора между ООО «ЖЭУ Центральное» и ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» от 30 декабря 2016 года на сентябрь месяц 2017 года обслуживание осуществляет ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский».

Виновность юридического лица ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, полностью подтверждается актом осмотра, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, и иными доказательствами в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

При рассмотрении дела суд находит, что совершенное ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку нарушаются права неопределенного круга граждан на благоприятные условия проживания, нарушены правила благоустройства, скопление бытовых отходов может привести к распространению инфекций и иных негативных последствий.

Обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда «ЖКХ Губинский» ФИО1 об отмене постановления административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № 592/17 от 20 сентября 2017 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда «ЖКХ Губинский» по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, - оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ В.И. Лиханов

___

___