Постановление № 5-5/2026 5-79/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 5-5/2026

УИД № №

Дело № 5-5/2026 (5-79/2025)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 14 января 2026 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении А.Р.И., его защитника <ФИО>1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя А.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН №), (ОГРН №),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу в отношении индивидуального предпринимателя А.Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов в ОВМ ОМВД России по Александровскому муниципальному округу выявлено, что индивидуальный предприниматель А.Р.И., зарегистрированный по адресу: <адрес>, не подал уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Так, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель А.Р.И. заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ А.Р.И. в нарушение положения части 8 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка подачи работодателем уведомления, предусмотренного приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не направил уведомление о расторжении вышеуказанного трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

А.Р.И. в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что ему было неизвестно, что <ФИО>2 выбыл за пределы РФ, не проконтролировал в связи с загруженностью на работе.

Защитник <ФИО>1 в судебном заседании показал, что А.Р.И. осуществляет деятельность на социально-значимых объектах городов, имеет двоих малолетних детей, просил учесть данные обстоятельства в качестве смягчающих.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении, прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 1.9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) - приложение N 9, согласно пункту 4 которого в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Пункт 2 указанного Порядка предусматривает, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ________________ часов в ОВМ ОМВД России по Александровскому муниципальному округу выявлено, что индивидуальный предприниматель А.Р.И., зарегистрированный по адресу: <адрес>, не подал уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином.

Так, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель А.Р.И. заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан <ФИО>2 выехал за пределы Российской Федерации, прекратив трудовые отношения с А.Р.И.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель А.Р.И. в нарушение положений части 8 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка подачи работодателем уведомления, предусмотренного приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием, для составления уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении индивидуального предпринимателя А.Р.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП А.Р.И. в совершении административного правонарушения и установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением А.Р.И., сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора; распоряжением начальника Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу о проведении проверки в отношении ИП А.Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой в действиях ИП А.Р.И. выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; материалами учетного дела иностранного гражданина; сведениями ФМС России в отношении <ФИО>2, а также иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для разрешения дела.

С учетом установленных обстоятельств, действия индивидуального предпринимателя А.Р.И. квалифицирую по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя А.Р.И. возможности выполнить требования предусмотренные частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 2 Порядка подачи работодателем уведомления, предусмотренного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в материалы дела не представлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Смягчающим является признание вины. Оснований для учета иных обстоятельств, вопреки утверждениям защитника, в качестве смягчающих, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

При определении вида и размера наказания, принимаю во внимание характер и обстоятельства совершения А.Р.И., как индивидуальным предпринимателем, административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего, учитывая, что ИП А.Р.И. относится к микропредприниятию, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Кроме того, вышеуказанную совокупность обстоятельств, признаю исключительной, в связи с чем полагаю возможным применить положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом которых назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, обусловленным предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя А.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН №), (ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса по следующим реквизитам:

________________

________________.

Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Д. Брызгалов