Решение № 12-22/2020 12-559/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е К делу

№ 12-559/2019
г. Темрюк
23 января 2020 года
Судья Темрюкского районного суда Артёмова Т.Ю., рассмотрев жалобу инспектора ДПС РДПС ОМВД РФ по <адрес> М на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ прекращено на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В апелляционной жалобе инспектор ДПС РДПС ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что суд не в полной мере исследовал материалы по делу об административном правонарушении, не вызвал в судебное заседание и не уведомил надлежащим способом сотрудников полиции. В нарушение ст.25.6 КоАП РФ суд не допросил сотрудников ДПС, которые были очевидцами административного правонарушения, совершенного ФИО1 Считает, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении необъективно и не всесторонне исследовал доказательства, вследствие чего дело было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель РДПС ОМВД РФ по <адрес>, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлении и(или) ходатайств не представил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи уведомлен от времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и(или) ходатайств в суд не представил.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, исследовав письменные доказательства, полагает, что жалоба инспектора ДПС РДПС ОМВД РФ по <адрес> М не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, совершение выезда в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения Приказом Министерства внутренних дел РФ от 23.08.2017г. № (ред.21.12.2017г.) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Пунктом 154 Административного регламента предусмотрено, что при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение № к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись. Образец схемы места совершения административного правонарушения приведен в приложении № Административному регламенту.

Как следует из материалов дела, представленная схема места совершения административного правонарушения составлена с нарушениями требований Административного регламента МВД РФ № от 06.10.2017г., а именно: в схеме отсутствует указание на ознакомление с ней лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, согласие или несогласие его с нею, либо надлежащим образом оформленный отказ от подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, более того, в схеме административного правонарушения отсутствует подпись единственного свидетеля М

Согласно ч.1 ст..5.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.4 ст.5.1 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

В соответствии с абз.4 п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении судья не находит существенных нарушений требований КоАП РФ мировым судьей судебного участка № <адрес>, в то же время, в действиях должностных лиц РДПС ОМВД РФ по <адрес> выявлены нарушения при составлении первичного материала в ходе фиксации административного правонарушения в области безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС РДПС ОМВД РФ по <адрес> М - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Т.Ю. Артёмова