Решение № 12-114/2018 12-3/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-114/2018

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2019 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Слыш Н.П.

при секретаре Журавлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 об отмене постановления инспектора ФИО2 Центрального МУГАДН от 23.10.2018года по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора ФИО2 Центрального МУГАДН от 23.10.2018 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловала его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указала, что поскольку автомобиль г/н У685 АМ96 зарегистрирован в системе «Платон» с 2016 года, машина оборудована бортовым устройством №500409640 - объектом системы взимания платы, представляющим собой техническое устройство, позволяющим при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС определять маршрут движения транспортного средства, которое в момент движения было включено и исправно, оплата была произведена за указанный промежуток времени, в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Согласно выкопировки с сайта «Платон» детализации списаний в личном кабинете пользователя автомашина <данные изъяты> находилась в движении с ДД.ММ.ГГГГ 10ч35м23с по ДД.ММ.ГГГГ года 12ч32м05с. координаты начала движения <данные изъяты> и координаты окончания движения <данные изъяты>, момент фиксации нарушения попадает в данный временной интервал. Оплата, путем списания денежных средств с лицевого счета в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, произошла ДД.ММ.ГГГГ в сумме 248.1руб за данный отрезок пути. Проезжая по трассе <адрес> под рамкой фото видео фиксации «Платон» ДД.ММ.ГГГГ в 10:44:15 (МСК) плата за движение списывается с лицевого счета в автоматической режиме, после получения и обработки информации посредством системы взымания платы на основании данных, полученных от бортового устройства, вычисляя сумму пройденного пути, что подтверждается данными из личного кабинета системы «Платон» в виде отчета – «Детализация операций по дате отражения в системе», для автомашины г/н <данные изъяты> списание платы произошло ДД.ММ.ГГГГ итого за день в сумме 1462,53 руб.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.8 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 утверждены правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с п.п.3,4 указанных Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В соответствии с п.12 Правил движением без внесения платы считается:

а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалов дела ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, за то что, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. в 10:44:15 по адресу: <адрес>, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

По факту данного правонарушения, в отношении собственника транспортного средства ФИО1 09.10.2018 года вынесено постановление в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Объектом системы взимания платы является бортовое устройство, представляющее собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства, в автоматическом режиме, при этом информация о внесении платы в доход федерального бюджета и остатке денежных средств отражается в персонифицированной записи владельца транспортного средства.

Согласно представленным в суд материалам- автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> зарегистрирован в системе «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ года, машина оборудована бортовым устройством№№ объектом системы взимания платы, представляющим собой техническое устройство, позволяющим при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения

Согласно детализации списаний по бортовому устройству автомашина <данные изъяты> находилась в движении с ДД.ММ.ГГГГ 10:35:23 по ДД.ММ.ГГГГ года 12:32:05 координаты начала движения <данные изъяты> и координаты окончания движения <данные изъяты>, момент фиксации нарушения попадает в данный временной интервал. Оплата, путем списания денежных средств с лицевого счета в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, произошла ДД.ММ.ГГГГ в14ч 12мин в сумме 248.1руб за данный отрезок пути, (что входит во время движения под рамкой фото видео фиксации Платон ДД.ММ.ГГГГ в10:44:15).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения автомобилем "«<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. была внесена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Анализируя изложенное, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального МУГАДН от 23.10.2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 23 октября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись