Решение № 12-226/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-226/2018

РЕШЕНИЕ

город Томск 24 июля 2018 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев судебный материал №12-226/2018 по жалобе защитника юридического лица Урусова Д.Б. на постановление по делу об административном правонарушении №294 от 15.05.2018 по части первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 15.05.2018 юридическое лицо - администрация города Томска - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, за то, что администрация города Томска в срок до 30.04.2018 не выполнила требование исполнительного документа предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в пределах территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв.м.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Урусов Д.Б. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, неверном составлении протокола об административном правонарушении, также защитник указывает на возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу части второй указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с частью первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно исполнительному листу, выданному Советским районным судом города Томска ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города Томска обязана предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в пределах территории Муниципального образования «», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв.м.

На основании данного исполнительного листа 16.03.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для исполнения требований судебного акта со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

27.03.2018 в связи с неисполнением требований исполнительного документа с должника – администрации г.Томска – взыскан исполнительский сбор, о чем вынесено соответствующее постановление.

В этот же день в связи с неисполнением администрацией города Томска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 30.04.2018.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования неимущественного характера администрация города Томска не исполнила, что не оспаривается и юридическим лицом.

В результате неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера администрация города Томска привлечена к административной ответственности по части первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на юридическое лицо наложено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией города Томска допущено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам жалобы защитника в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении содержится описание события административного правонарушения, время и место его совершения, требование судебного пристава-исполнителя, которые не выполнены администрацией города Томска, протокол и постановления отвечают требованиям статьи 28.2 и 29.10 КоАП Российской Федерации.

Не привлечение Н.. в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении основанием для отмены обжалуемого постановления признано быть не может, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.15 КоАП Российской Федерации, посягает на институты государственной власти, и виновное лицо привлекается к административной ответственности именно за невыполнение требований судебного пристава, а не за нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку условия статьи 2.9 КоАП Российской Федерации для этого не соблюдены. Кроме того, в соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Аналогичная по содержанию норма закреплена в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательства того, что администрация города Томска в качестве должника обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, по которому выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, по которому судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения, отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, в минимальном размере санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области №294 от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении по части первой статьи 17.15 КоАП Российской Федерации в отношении администрации города Томска оставить без изменения, жалобу защитника Урусова Д.Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/