Решение № 12-195/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-195/2018

Дело № 12-195/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 14 сентября 2018 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Летникова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК Евротракт» Пискаевой Е.С. на постановление мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 52 в Ломоносовском районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ООО «УК ЕВРОТРАКТ», ИНН <***>, КПП 472501001, юридический адрес по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, д. Гостилицы, <адрес>62, юридический адрес по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: Санкт-Петербург, <адрес>В-12-11, фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> обороны, <адрес>, -

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи ООО «УК Евротракт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «УК Евротракт» Пискаева Е.С. ссылается на малозначительность совершенного деяния, просит судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель либо защитник общества, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ установлено, что, помимо лицензионных требований, прямо перечисленных в данной норме, лицензионными требованиями являются также иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида (абз. 4 пп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов ООО «УК Евротракт» нарушило лицензионные требования, предусмотренные п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части ненадлежащего управления многоквартирным домом №, корпус 1, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выразилось в следующем:

- в соответствии с п. 42.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:, где : VД – объем (количество) потребленной за расчетный период топливной энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случае, предусмотренном п. 42.1, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положением указанного пункта; Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб 0 общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ТТ-тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ. Площади при расчетах берутся из технической документации, а именно из технического паспорта многоквартирного дома. В ходе рассмотрения платежных документов (<адрес>) установлено, что при расчетах применена общая площадь жилых и нежилых помещений равная 5974, 2 кв.м (указана в платежном документе). В техническом паспорте на многоквартирный дом указана площадь жилых помещений равная 5915,3 кв.м., площади нежилых помещений (участвующие в расчетах за услугу отопление) отсутствуют. При рассмотрении платежных документов, так же установлено, что объемы тепловой энергии, принятые к расчетам, не соответствуют объемам из отчетов о теплопотреблении по приборам УУТЭ. Согласно отчетам о теплопотреблении объем (количество) потребленной мза расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом составляет: Октябрь 2017 года – 112, 93 Гкал; Ноябрь 2017 года – 166,18 Гкал; Декабрь 2017 года – 142,17 Гкал; Январь 2018 года – 143,02 Гкал; Февраль 2018 года – 183,74 Гкал; Март 2018 года – 174,52 Гкал. Согласно платежным документам по <адрес> объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом составляет: Октябрь 2017 года; Ноябрь 2017 года – 140.67 Гкал (расчетный период Октябрь 2017 года); Декабрь 2017 года – 166.18 Гкал (расчетный период Ноябрь 2017 года); Январь 2018 года – 178.90 Гкал (расчетный период Декабрь 2017 года); Февраль 2018 года – 183.64 Гкал (расчетный период Январь 2018 года); Март 2018 года – 223.77 Гкал (расчетный период Февраль 2018 года); Апрель 2018 года – 212.48 Гкал (расчетный период Март 2018 года). Площади принятые к расчетам не верны (не соответствуют площадям в тех. паспорте), объемы принятые к расчетам не верны (не соответствуют объемам потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом), то есть нарушен п. 42.1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3.1.2, 3.1.3 Договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «УК Евротракт» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Административное наказание назначено ООО «УК Евротракт» в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ООО «УК Евротракт» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Доводы жалобы о нарушении правил подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении являлись предметом проверки мирового судьи и обоснованно признаны несостоятельными с приведением в обжалуемом постановлении мотивов принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи <адрес> судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Евротракт» – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: