Решение № 12-66/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-66/2020

РЕШЕНИЕ

07 июля 2020 года г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Букреева С.И. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 14.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора АНО Центр судебных экспертиз «Результат» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 14.05.2020 года директор АНО Центр судебных экспертиз «Результат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд и просил постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая, что отчет о списочном составе работников им был предоставлен в ИФНС 11.06.2019г. в течение одного месяца со дня получения свидетельства о регистрации АНО. Ранее он не мог предоставить указанный отчет в виду того, что документы о регистрации АНО в УМЮ РФ по Липецкой области им были получены лишь 20.05.2019г., ранее этой даты он не имел возможности открыть счет в банке и предоставить отчеты.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь директором автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «Результат», расположенного по адресу <...>, в установленный законом срок до 20.05.2019г. не представил сведения о среднесписочной численности работников вновь созданной 22.04.2019г. организации, чем совершил административной правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Факт не представления ФИО1 в установленный законом срок сведений о среднесписочной численности работников вновь созданной им организации подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020г., копией выписки из ЕГРЮЛ, сведениями о среднесписочной численности работников, копией свидетельства о регистрации некоммерческой организации, из которых усматривается, что 22.04.2019г. произведена регистрация АНО Центр Судебных Экспертиз «Результат» о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано 06.05.2019г.; сведения о среднесписочной численности работников АНО по состоянию на 01.05.2019г. предоставлены в налоговую инспекцию 11.06.2019г.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с положениями ст. 80 Налогового Кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Исходя из вышеуказанных положений закона и данных о государственной регистрации некоммерческой организации АНО Центр Судебных Экспертиз «Результат» сведения о среднесписочной численности работников вновь созданного АНО должны были быть предоставлены не позднее 20.05.2019г.

Факт не представления сведений о среднесписочной численности работников вновь созданной организации в установленный законом срок ФИО1 не оспаривается и подтвержден представленными в дело доказательствами.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ полностью установлена.

Доводы жалобы о нарушении сроков государственной регистрации и выдачи заявителю документов, подтверждающих факт государственной регистрации АНО не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

ФИО1 надлежащим образом был извещен о дате и месте составление протокола об административном правонарушении, что следует из уведомлений о явке в налоговый орган и отчетов об отправке корреспонденции в адрес заявителя, который имел возможность получить корреспонденцию и своевременно явиться в налоговый орган.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе и на разъяснение ФИО1 его прав, о чем имеется его подпись в протоколе.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, на которое возложена обязанность по представлению сведений о среднесписочной численности работников вновь созданной организации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Оснований для переоценки выводов мирового судьи и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, в материалы дела заявителем не представлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ. При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Мировым судьей верно установлено отсутствие оснований для признания деяния, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку применение названных норм осуществляется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 принимал участие, обосновывал свою позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 14.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья С.И.Букреева