Решение № 12-202/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-202/2020

Дело № 12-202/2020 Судья: Мерзлякова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 14 мая 2020 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО3 на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 20 марта 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 20 марта 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выдворения.

В настоящей жалобе ФИО3 просит постановление судьи в части административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что является студентом 1 курса очного отделения. О его прибытии в Россию органы миграционного контроля уведомлены в установленном законом порядке. Употреблял наркотические средства 1 раз. 18 марта 2020 года приобрел через интернет наркотики, после чего был доставлен в отдел полиции. Вину признал. От прохождения медицинского освидетельствования отказался, поскольку был напуган, о последствиях не знал, наркотики не употреблял, а только приобрел. По возбужденном в отношении ФИО3 уголовному делу по <данные изъяты> УК РФ избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, а в случае административного выдворения и нарушения данной подписки будет считаться скрывшимся от правосудия.

ФИО3 в судебное заседание не явился.

Учитывая, что глава 30 КоАП РФ, устанавливающая порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования об обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, по его жалобе в вышестоящем суде, а собранных материалов дела достаточно для рассмотрения дела по существу, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Представители отдела полиции «Тракторозаводский» Управления МВД России по г.Челябинску не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 6.9 КоАП РФ).

Согласно примечанию к указанной статье КоАП РФ дицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу части 1 статьи 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в силу пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предоставлено сотрудникам полиции.

Исходя из указанных положений закона, гражданин, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязан по требованию сотрудника полиции проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н (ред. от 25 марта 2019 года) утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Согласно пункту 6 названного Порядка, критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 является гражданином Республики Казахстан, то есть иностранным гражданином (л.д.9).

18 марта 2020 года около 16 час. 30 мин. на территории <адрес> сотрудниками полиции был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО3, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства, или психотропные вещества без назначения врача.

При личном досмотре у ФИО3 было изъято наркотическое средство <данные изъяты>. В тот же день около 18 часов 40 мин., находясь в помещении ГБУЗ «ЧОКНБ», по ул.40 лет Октября,36 в Тракторозаводском районе г.Челябинска, ФИО3 отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №20001447 от 19 марта 2020 года, письменными объяснениями ФИО3 от 19 марта 2020 года, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, актом медицинского освидетельствования № 1507 от 18 марта 2020 года, рапортом сотрудника ППСП УМВД России по г.Челябинску о задержании ФИО3 в <данные изъяты> с признаками наркотического опьянения, письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2 протоколом личного досмотра от 18 марта 2020 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ. Совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Протокол в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, с разъяснением положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, о чем имеются его подписи. ФИО3 собственноручно отметил, что с протоколом согласен, вину признал.

Довод жалобы о том, что ФИО3 от прохождения медицинского освидетельствования отказался, поскольку был напуган, о последствиях не знал, наркотики не употреблял, а только приобрел, отклоняется.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 18 марта 2020 года следует, что ФИО3 от прохождения медицинского освидетельствования отказался (л. д. 4), без указания причины. Указанные в жалобе обстоятельства не влияют на квалификацию административного правонарушения.

Ссылки в жалобе, что ФИО3 является студентом <данные изъяты> курса очного отделения, о своем прибытии в Россию органы миграционного контроля уведомил в установленном законом порядке, употреблял наркотические средства 1 раз, 18 марта 2020 года приобрел через интернет наркотики, после чего был доставлен в отдел полиции, вину признал, не влекут отмену или изменения постановления судьи, поскольку не исключают наличие состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, необходимо учесть следующее.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено установить, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Как следует из материалов дела, постановление судьи районного суда было принято 20 марта 2020 года. Приведенное положение Указа Президента Российской Федерации распространяется на период с 15 марта по 15 июня 2020 года. Следовательно, в отношении иностранного гражданина ФИО3 не принимается решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в связи с чем постановление судьи подлежит изменению и исключению из резолютивной части указания на выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выдворения.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 20 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, изменить.

Исключить из резолютивной и мотивировочной частей постановления указание на наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выдворения.

В остальной части вышеуказанное постановление в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков