Постановление № 5-1/2026 5-1022/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Подлинник данного постановления приобщен к делу об административном правонарушении № 5-1/2026 Альметьевского городского суда РТ

Дело №5 - 1/2026

16RS0036-01-2025-009212-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2026 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан А.Т. Исмагилов,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» (далее ООО «Абсолют»), расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РТ, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ФИО1 <адрес> ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Абсолют» (работодатель в лице директора ФИО2) заключило трудовой договор №/к с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ ОМВД России по <адрес> РТ не предоставило.

В указанных действиях ООО «Абсолют» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по <адрес> РТ ФИО4 указывая на доказанность вины юридического лица во вмененном правонарушении, просил привлечь ООО «Абсолют» к установленной законом ответственности.

Представитель ООО «Абсолют» по доверенности ФИО6 в судебном заседании указывая на допущенные органом по вопросам миграции процессуальные нарушения при проведении проверки и оформления административного материала, просил производство по делу прекратить. В случае признания юридического лица виновным в совершении вмененного административного правонарушения просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, либо же рассмотреть вопрос снижения наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы представителя миграционного органа, представителя общества, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РТ, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ФИО1 <адрес> ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Абсолют» (работодатель в лице директора ФИО2) заключило трудовой договор №/к с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ ОМВД России по <адрес> РТ не предоставило.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> РТ ФИО5, объяснениями представителя ООО «Абсолют», копией приказа о приеме на работу иностранного гражданина, копией трудового договора, заключенного с ФИО3 гражданином Республики Грузия, информацией отдела вневедомственной охраны по <адрес> РТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны Общества принять меры по своевременному направлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в орган в сфере миграции, либо информации об объективных причинах, по которым такое направление не было невозможно.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ООО «Абсолют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.

Достоверных сведений о направлении ООО «Абсолют» уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в трехдневный срок в орган миграции, юридическим лицом не представлено и в судебном заседании не установлено.

Доводы представителя юридического лица, изложенные в письменных возражениях не могут быть признаны состоятельными.

Доводы жалобы о том, что протокол был составлен в нарушение сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В абзаце 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 данного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения не имеется, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Нарушений процессуальных норм при проведении проверки, а также составления административного протокола миграционным органом не допущено.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, установленных ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия сведений о привлечении общества к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан) отделение НБ Республики Татарстан/УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 164401001, код ОКТМО 92608101, номер счета получателя платежа 03№ в отделение НБ Республики Татарстан <адрес>, БИК 019205400, КБК 188 116 011 810 190 001 40, наименование платежа – штраф по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня его получения либо вручения.

В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по <адрес>.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Постановление вступило в законную силу «_____ » ___________ 202__ года

Судья