Постановление № 05-0063/2026 5-63/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 05-0063/2026

Дело № 5-63/2026 УИД 77RS0004-02-2026-001587-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 26 марта 2026 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес дело № 5-63/2026 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Н-ЛАЙН», ОГРН: <***>, ИНН <***>, КПП 772801001, адрес регистрации: адрес Челомея, дом 8, корпус 2, квартира 654, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000001523 от 28.01.2026 ООО «Н-ЛАЙН» вменяется осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному адрес, утвержденным приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-260фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, на основании решения МТУ Ространснадзора по СЗФО от 30.12.2025 № 01ПР «О проведении постоянного рейда», проведён постоянный рейд, по результатам которого установлено. 03.01.2026 в 11 часов 17 минут по адресу: адрес, проведён осмотр транспортного средства автобус «ЖОНГТОНГ», регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио осуществляющего заказную (коммерческую) перевозку пассажиров в соответствии с путевым листом от 02.01.2026 № 02/152 (перевозчик ООО «Н-ЛАЙН»), с нарушением лицензионных требований, а именно: транспортное средство автобус «ЖОНГТОНГ», регистрационный знак ТС, не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается (дата, время последней полученной навигации 22.12.2025 в 10 часов 10 минут 34 секунд), о чём составлен акт постоянного рейда.

Действия ООО «Н-ЛАЙН» квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Защитник ООО «Н-ЛАЙН» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель МТУ Ростанснадзор по СЗФО в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, изучив письменные возражения защитника юридического общества, суд приходит к выводу, что вина ООО «Н-ЛАЙН» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Так вина ООО «Н-ЛАЙН» подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 000001523 об административном правонарушении от 28.01.2026;

-актом постоянного рейда № 01ПР от 03.01.2026;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 01ПР/1з от 03.01.2026;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 01ПР/1з от 03.01.2026;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 01ПР/1з от 03.01.2026;

- протоколом осмотра в ходе постоянного рейда № 01ПР/1з от 03.01.2026;

- копией путевого листа от 02.01.2026;

- копией заказа наряда от 02.01.2026;

- свидетельством о регистрации транспортного средства;

- фотоматериалами;

- выпиской из реестра лицензий на ООО «Н-ЛАЙН»;

- свидетельством №1222459;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Н-ЛАЙН»;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система «ГЛОНАСС», передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно пункту 10 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 № 63707) безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Согласно пп. «д» п. 8 Положения № 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Так при проведении контроля транспортного средства «ЖОНГТОНГ», регистрационный знак ТС, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"):

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предметный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, ООО «Н-ЛАЙН» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку деятельность по перевозке пассажиров в соответствии со ст. 1079 ГК РФ связана с эксплуатацией источников повышенной опасности и возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то при осуществлении такого вида деятельности необходимо неукоснительно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования и обязанности, предъявляемые при перевозке пассажиров.

При таких обстоятельствах юридическое лицо ООО «Н-ЛАЙН», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 настоящего Кодекса, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем суд не находит оснований для переквалификации состава административного правонарушения на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение юридического лица, характер его деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «Н-ЛАЙН» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит установленной вину ООО «Н-ЛАЙН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Действия ООО «Н-ЛАЙН» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Н-ЛАЙН» наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Н-ЛАЙН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04501БF3420), ИНН <***>, КПП 783801001, БИК 042202100, ОКТМО 49701000, р/с <***>, к/с 40102810245370000100, Банк взыскателя: ОКЦ № 1 ВВГУ банка России // УФК по адрес, КБК 10611601141010102140, УИН 10653522260000015231.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин