Постановление № 5-218/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-218/2019

Дело № 5-218/19

09RS0001-01-2019-002402-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Асланукова М.А., с участием представителя Минераловодской таможни ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протоколу об административном правонарушении №10802000-1617/2018/2018 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированной в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

30 октября 2018 года главным государственным инспектором – таможенным инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10802000-1617/2018 от 30.10.2018 изъят товар-капсулы, принадлежащие ФИО2 в количестве 168шт., общим весом 16,6кг. произведено изъятие товара. Согласно объяснений ФИО2 указанные товары она приобрела примерно за 100 долларов США в Турции, декларация на перемещаемый товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств, свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает. Ранее к административной ответственности не привлекалась, каких-либо сертификатов на товар она не брала, какие-либо договоры она не заключала.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.

Представитель Минераловодской таможни просила привлечь к административной ответственности ФИО2 на основании собранных материалов за административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что 30.10.2018 в 03 часа 30 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса РС-400 Стамбул(Турция)-Грозный(РФ) гражданка России ФИО2, при прохождении таможенного контроля заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. При проверке на рентгенаппарате багажа, состоящем из двух коробок у гр.ФИО2 было видно, что в них находится однородный товар, не предназначенный для личного пользования, - капсулы общим весом 16,6кг, общее количество-168шт., примерная стоимость товара-100долларов США.

Факт правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.10.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 30.10.2018; актом таможенного досмотра (осмотра) от 30.10.2018; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, актом таможенного досмотра, письменными объяснениями, рапортами, заключением экспертизы, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2019.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем прихожу к выводу о том, что они являются допустимыми доказательствами согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с заключением экспертизы, проведенной Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Пятигорск, предмет конфискации-товар(капсулы-БАДы) не содержат веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%). На товарах №3 и №4 в экспертном заключении имеются обозначения, сходные до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками №№354334,345701 и 548357. Определить рыночную стоимость товара не представилось возможным.

Согласно протокола об административном правонарушении от 26.04.2019(л.д.175) ФИО2, под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В своих объяснениях ФИО2 пояснила, что в сопровождающем багаже, состоящем из 2-х коробок, весом 16,6кг, привезла БАДы - витамины, а именно, капсулы общим количеством 168шт., общим весом 16,6кг, примерная стоимость товара-100долларов США. Указанный товар перемещала она, в письменной форме не были ею задекларированы в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств, свою вину признала, ранее к административной ответственности не привлекалась. Издержек в ходе проведения административного расследования не было.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

Субъектом ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие(бездействие) образующее объективную сторону правонарушения.

В данном случае этим лицом является гражданка РФ ФИО2, переместившая товар через таможенную границу ЕАЭС.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, о том, что товар, перевозимый ФИО2, был предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза - понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 30.10.2018; актом таможенного досмотра от 30.10.2018, другими материалами, имеющимися в административном деле.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, следовательно, основания для применения административного наказания в виде административного штрафа отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО2, 26.11.1995г.р., уроженку Республики Дагестан, зарегистрированную в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (биологически активных добавок к пище, капсулы общим количеством 168шт., общим весом - 16,6кг), находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Карачаево-Черкесского таможенного поста по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>А, литер Е, склад №3.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток с момента его вручения(получения).

Судья М.А. Асланукова