Решение № 12-78/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-78/2019

Дело № 12-2-78/2019 64RS0004-01-2019-001041-62


РЕШЕНИЕ

28 мая 2019 года г. Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Кривошеин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» на постановление от 22.03.2019 № 64/12-318-19-И/31 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3 в отношении государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3 от 22.03.2019 № 64/12-318-19-И/31 ГКУ СО «УСНП Балаковского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Законный представитель ГКУ СО «УСНП Балаковского района» подал жалобу на указанное постановление, просил отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что 17.01.2019 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области издано распоряжение № 64/12-318-19-И о проведении внеплановой выездной проверки на основании поступившего обращения от 10.01.2019 № 64/7-59-19-ОБ. В рамках данного распоряжения запрошен огромнейший перечень кадровых и бухгалтерских документов на всех работников казенного учреждения. 07.02.2019 при проведении выездной проверки должностными лицами ГИТ в Саратовской области проверялись абсолютно все документы государственного казенного учреждения, которые не имели отношения к поступившей жалобе. В акте проверки по итогу указаны 27 нарушений трудового законодательства в отношении всего учреждения в целом.

Постановлением от 22.03.2019 № 64/12-318-19-И/29 ГКУ СО «УСПН Балаковского района» привлечено к административной ответственности за следующие нарушения: работники не ознакомлены под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, а именно, с коллективным договором ГКУ СО «УСПН Балаковского района» действующим с 31.08.2018 по 30.08.2021, а также с дополнительным соглашением № 1 к коллективному договору (нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ);

работники * не ознакомлены под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, а именно, с положением об оплате труда работников ГКУ СО «УСПН Балаковского района» от 01.03.2018 и с правилами внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «УСПН Балаковского района» от 01.03.2018 (нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ);

о прекращении срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия работник * предупреждена в письменной форме менее чем за три календарных дня до увольнения, а именно, об увольнении предупреждена 15.11.2018, об увольнении 30.11.2018 предупреждена 29.11.2018 (нарушение требований ч. 1 ст. 79 ТК РФ);

в правилах внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «УСПН Балаковского района» отсутствуют сведения об ответственности работодателя (нарушение ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

в п.2.5 правил внутреннего трудового распорядка указан документ, необходимый при приеме на работу, не предусмотренный трудовым законодательством, а именно, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (нарушение требований ст. 65 ТК РФ);

в п. 6.1 правил внутреннего трудового распорядка о поощрении работника указаны не все, предусмотренные трудовым законодательством виды поощрений, а именно, награждение ценным подарком, представление к званию лучшего по профессии (нарушение требований ст. 191 ТК РФ).

приказ о прекращении трудового договора с работником * вынесен позднее дня прекращения трудового договора, а именно, приказ № 41-л/с от 23.04.2018 о прекращении трудового договора с 22.04.2018 (нарушение требований ч. 1,3 ст. 84.1 ТК РФ;

отсутствует приказ о привлечении работников к работе в праздничные дни и не истребовано письменное согласие работников * на привлечение к работе в праздничные дни, а именно: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 января 2019 года, 23 февраля 2018 года, 8 марта 2018 года, 1 мая 2018 года, 9 мая 2018 года, 12 июня 2018 года, 4 ноября 2018 года (нарушение требований ч. 8. ч. 5 ст. 113 ТК РФ);

график сменности не доводился до сведения работникам * (нарушение требований ст. 103 ТК РФ);

в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не внесена запись о приеме на работу работника * (трудовой договор от 26.04.2018 года, дата начала работы 01.05.2018 года) (нарушение требований ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках");

в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, не внесена запись о приеме на работу и увольнении работников * (нарушение требований ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

Функции по ознакомлению работников с коллективным договором и иными локальными-нормативными актами лежат на конкретном специалисте отдела кадров. Вменяемое нарушение носит формальный характер и каких-либо негативных последствий для работников не повлекло. Работники каких-либо жалоб на не ознакомление их с коллективным договором, с положением об оплате труда не писали. Данные документы находятся в общем доступе для всех работников учреждения, в случае необходимости они могут с ними ознакомиться. Также положения данных документов прописаны в заключаемых с сотрудниками трудовых договорах.

Трудовой договор № 40 от 30.09.2016 с * был заключен на период отсутствия основного работника * 15.11.2018 * написала заявление о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком с 19.11.2018 (понедельник), в связи с чем трудовой договор был расторгнут 16.11.2018 (пятница). Трудовой договор № 29 от 19.11.2018 с * был заключен на период отсутствия основного работника * 29.11.2018 * написала заявление о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком с 03.12.2018 (понедельник), в связи с чем трудовой договор был расторгнут 30.11.2018 (пятница). Нарушение ч. 1 ст. 79 ТК РФ отсутствует.

Директором ГКУ СО «УСПН Балаковского района» издан приказ № 41 от 20.02.2019, утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, в которые внесены сведения об ответственности работодателя.

Пункт о предоставлении работником ИНН был включен в правила внутреннего трудового распорядка в связи с тем, что согласно ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, индексированной выплаты к страховой пенсии и социальной пенсии» от 29.12.2015 работодатель обязан указывать идентификационный номер налогоплательщика при отправке отчетной документации в Пенсионный фонд РФ. Приказом директора № 41 от 20.02.2019 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, из которых исключен обязательный документ при приёме на работу свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.

Установление видов поощрения является прерогатива(волеизъявление) руководителя (директора) учреждения. В трудовом законодательстве не предусмотрено обязательного перечня видов поощрения. Поощрение в учреждении устанавливается локальным актом учреждения. Приказом директора № 41 от 20.02.2019 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, в которые внесены вышеуказанные виды поощрения.

* работала сторожем, которой в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения установлен сменный режим работы. В связи с чем 22.04.2018 (воскресенье) для * являлся рабочим днем, а для остальных работников учреждения выходным днем. Чтобы оформить увольнение в последний рабочий день работника, являющийся для работодателя выходным, необходимо привлечь к работе в выходной как минимум бухгалтера и кадровика.

Работники * являются сторожами, которым в соответствии с Правилами внутреннего трудового учреждения установлен сменный режим работы и суммированный учет рабочего времени. Продолжительность рабочего времени для данных работников устанавливается графиками сменности. По графику сменности сотрудники могут быть привлечены к работе в нерабочие праздничные дни. Положение о переносе выходных дней на организации со сменным режимом работы не распространяется. В связи с тем, что данными работниками не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, в отношении них ведется суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Истребование письменного согласия работников * о привлечении их к работе в праздничные дни не требуется.

Работники * принимались на работу на период отсутствия основных работников. График сменности не доводились до *. Копии графиков сменности находятся в комнатах, отведённых для сторожей.

Сотрудники * были приняты на работу на период отсутствия основных работников. * был принят на работу временно, для замещения временного рабочего места, созданного в соответствии с Договором от 19.11.2018 № 21 на организацию оплачиваемых общественных работ по направлению Центра занятости населения г. Балаково. Трудовые книжки вышеуказанными сотрудниками не предоставлялись, однако с ними были заключены трудовые договора.

Указанные в административном материале нарушения были частично устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, указанные нарушения допущены по невнимательности, ответственного специалиста.

Заявитель жалобы считает назначенное административное наказание не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов казенного учреждения.

В судебном заседании законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснили, что был нарушен порядок проведения внеплановой проверки (о проведении проверки не уведомлен прокурор), поэтому полученные по её результатам доказательства не могут быть использованы для привлечения казённого учреждения к административной ответственности.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области * в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснения законного представителя и защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В соответствии с ч. 4 ст. 189 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

документы воинского учета;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний ;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям,;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии со ст. 84.1 КоАП РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В соответствии с письмом Роструда от 18.06.2012 № 863-6-1, данная норма распространяется и на работников, подлежащих увольнению в выходной либо нерабочий праздничный день.

В соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

Как следует из материалов дела, 17.01.2019 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области издано распоряжение № 64/12-318-19-И о проведении внеплановой выездной проверки на основании поступившего обращения от 10.01.2019 № 64/7-59-19-ОБ. В тексте обращения указано о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе внеплановой проверки соблюдения законодательства о труде, проводившейся в ГКУ СО «УСНП Балаковского района», выявлены следующие нарушения норм трудового законодательства:

работники * не ознакомлены под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, а именно, с положением об оплате труда работников ГКУ СО «УСПН Балаковского района» от 01.03.2018 и с правилами внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «УСПН Балаковского района» от 01.03.2018 (нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ);

о прекращении срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия работник * предупреждена в письменной форме менее чем за три календарных дня до увольнения, а именно, об увольнении предупреждена 15.11.2018, об увольнении 30.11.2018 предупреждена 29.11.2018 (нарушение требований ч. 1 ст. 79 ТК РФ);

в правилах внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «УСПН Балаковского района» отсутствуют сведения об ответственности работодателя (нарушение ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

в п. 2.5 правил внутреннего трудового распорядка указан документ, необходимый при приеме на работу, не предусмотренный трудовым законодательством, а именно, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (нарушение требований ст. 65 ТК РФ);

в п. 6.1 правил внутреннего трудового распорядка о поощрении работника указаны не все, предусмотренные трудовым законодательством виды поощрений, а именно, награждение ценным подарком, представление к званию лучшего по профессии (нарушение требований ст. 191 ТК РФ).

приказ о прекращении трудового договора с работником ФИО4 вынесен позднее дня прекращения трудового договора, а именно, приказ № 41-л/с от 23.04.2018 о прекращении трудового договора с 22.04.2018 (нарушение требований ч. 1,3 ст. 84.1 ТК РФ;

отсутствует приказ о привлечении работников к работе в праздничные дни и не истребовано письменное согласие работников * на привлечение к работе в праздничные дни, а именно: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 января 2019 года, 23 февраля 2018 года, 8 марта 2018 года, 1 мая 2018 года, 9 мая 2018 года, 12 июня 2018 года, 4 ноября 2018 года (нарушение требований ч. 8. ч. 5 ст. 113 ТК РФ);

график сменности не доводился до сведения работникам * (нарушение требований ст. 103 ТК РФ);

в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не внесена запись о приеме на работу работника * (трудовой договор от 26.04.2018 года, дата начала работы 01.05.2018 года) (нарушение требований ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках");

в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, не внесена запись о приеме на работу и увольнении работников * (нарушение требований ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт нарушения юридическим лицом ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» вышеприведённых норм трудового законодательства подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств:

- актом проверки от 13.02.2019,

- протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019,

- объяснениями законного представителя ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» на протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, совершённое административное правонарушение правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности нарушены не были.

Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершённое административные правонарушения малозначительными в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Довод заявителя жалобы о незаконности проведенной в отношении ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» внеплановой проверки нельзя признать состоятельным. Судом установлено, что внеплановая проверка проведена в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 17.01.2019, в рамках надзора за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на основании поступившего обращения работника от 10.01.2019 № 64/7-59-19-ОБ о нарушении требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы.

Таким образом, исходя из требований ст. 360 Трудового кодекса РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основания для проведения внеплановой проверки указанного юридического лица имелись. Вместе с тем, согласование проведения данной внеплановой проверки с органами прокуратуры не требовалось (ч. 8 ст. 360 Трудового кодекса РФ и п. 74 Административного регламента исполнения Рострудом государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, добровольное устранение выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие совокупности смягчающих обстоятельств, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей заменить на предупреждение.

Административное наказание в виде предупреждения соответствует тяжести содеянного, является справедливым и соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3 от 22.03.2019 № 64/12-318-19-И/31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» изменить, назначить государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья