Постановление № 5-21/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело №

73RS0002-01-2024-000527-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 30 января 2024 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием ФИО3,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Бибиназокати ФИО4, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут при обращении ФИО3 в ОВМ ОМВД России по <адрес>, установлено, что зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> гражданка ФИО2 А., нарушила миграционное законодательство Российской Федерации – режим проживания на территории РФ, выразившееся в том, что в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание на территории РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подала в ОВМ ОМВД России по <адрес> уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф назначенный которым ею был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила, являясь иностранным гражданином, повторное в течение одного года административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласилась, вину свою в указанном правонарушении признала полностью, пояснив, что ею было получено разрешение на временное проживание на территории № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она была привлечена к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что несвоевременно подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2022 год. Штраф ею был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку она не могла найти свою миграционную карту, она не смогла своевременно подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2023 год. Также пояснила, что на территоии РФ, по месту своей регистрации, она проживает со своим супругом – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином РФ. В последующем она также пранирует получить гражданство РФ. Просила не выдворять ее за пределы РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в суд выслушав ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Закона N 115-ФЗ Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут при обращении ФИО3 в ОВМ ОМВД России по <адрес>, установлено, что зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> гражданка ФИО2 А., нарушила миграционное законодательство Российской Федерации – режим проживания на территории РФ, выразившееся в том, что в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание на территории РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подала в ОВМ ОМВД России по <адрес> уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф назначенный которым ею был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства подтверждены сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки ФИО2 на имя ФИО3 с разрешением на временное проживание на территории № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы СПО «Мигрант», и другими материалами дела, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и на основании которых прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наличие признака повторности в действиях ФИО3, с учетом вышеприведенных правовых положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено достоверно.

Событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения ФИО3 установлены представленными материалами полно и достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО3 разъяснены, в том числе разъяснено ее право воспользоваться услугами переводчика, от услуг которого ФИО3 отказалась и собственноручно указав, что русским языком владеет. Каких-либо возражений, замечаний на протокол ФИО3 представлено не было, с протоколом она согласилась, дав объяснения, подтверждающие обстоятельства совершенного правонарушения. Копия протокола вручена ФИО3 в установленном законом порядке.

Санкцией статьи ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, по которой ФИО3 привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела, ФИО3 к административной ответственности (за исключением привлечения ее, образующего объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 чт. 18.8 КоАП РФ) и к уголовной ответственности не привлекалась, на территории РФ на территоии РФ, по месту своей регистрации, она проживает со своим супругом – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином РФ, что подтверждено представленными в материалах дела сведениями (паспортом гражданина РФ ФИО5 и свидетельством о заключении последним брака с ФИО3).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины ФИО3

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционного суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя, а также то, что ее супруг – ФИО5 является гражданином РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Республики Таджикистан Бибиназокати ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308001 расчетный счёт <***>, л/с. 04681262060, Отделение Ульяновск банка России / УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; КБК 18811601181019000140, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061 (штраф за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренный ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18891739990005232336.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.