Решение № 2А-905/2020 2А-905/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-905/2020

К делу № 2а- 905 /2020

УИД 23RS0003-01-2020-000902-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю ФИО1, выразившихся в бездействии в рамках исполнительного производства. В обоснование указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ФССП ФИО1 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась.

На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения на заявленные требования, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не прибыл, судом извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, причину своей неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В производстве Анапского городского отдела УФССП на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, выданного мировым судьей судебного участка № г. Анапа о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 17 708 рублей 14 копеек.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком отправленной простой корреспонденции.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом- исполнителем АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 были произведены действия по розыску имущества, а именно, направлены в регистрирующие органы и банковские учреждения запросы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответам, полученным из финансово-кредитных организаций, наличие расчетных счетов и иного имущества у ФИО2 не установлено.

Недвижимого имущества, зарегистрированного в органах, осуществляющих государственную регистрацию права, принадлежащего должнику, не выявлено.

Из ответа ЗАГС г. Анапа следует, что записей актов гражданского состояния в отношении должника не установлено.

Согласно актов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено отсутствие должника ФИО2 по месту жительства: <адрес>

Из ответа из Пенсионного фонда <адрес> должник ФИО2 установлен работающим в <данные изъяты><адрес>, в связи с чем, судебным приставом исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и данное постановление направлено в адрес ООО «Контур», что подтверждается списком почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Для сведения копия постановления об обращении взыскания на заработную плату в отношении ФИО2 направлена в адрес взыскателя АО «ОТП Банк», что подтверждается списком заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копия постановления для сведения направлена в адрес взыскателя АО «ОТП Банк», что подтверждается списком простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес взыскателя АО «ОТП БАНК» неоднократно направлялись ответы на обращения о ходе действий, выполненных в рамках указанного исполнительного производства, что подтверждается списками простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры не только по своевременному исполнению исполнительных документов, но и по их полному и правильному исполнению. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в ст.ст. 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения, регламентированы в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 68 Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с ч.1 п.3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019 года) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, по иным требованиям, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019 года) «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ограничен выезд из РФ должника ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем предприняты меры об установлении имущества, принадлежащего должнику, по месту известного его места жительства, и его описи и аресту.

Судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры по истребованию сведений о его месте работы.

Исходя их вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» предпринял комплекс мер в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, в связи с чем, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: