Постановление № 5-207/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-207/2024

5-207/2024 (10718000-604/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Баасанжав Уламбаяр, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданкой Монголии Баасанжав Уламбаяр, следовавшей из Монголии в Россию водителем на легковом автомобиле марки «<данные изъяты>, были предъявлены документы: иностранный паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, учетная карточка автомототранспортного средства для личного пользования (далее - УКТС) №/В5054714 на вышеуказанное транспортное средство, временно ввозимое на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) для личного пользования, документы на транспортное средство. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр не заполняла и не подавала. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии Баасанжав Уламбаяр не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой Монголии Баасанжав Уламбаяр представлено не было.

В ходе таможенного контроля, по результатам таможенного осмотра, было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой Монголии Баасанжав Уламбаяр.

В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа, согласно акту таможенного досмотра №/Ф000232, сумки б/у, синего цвета, без маркировки, среди личных вещей, установлено нахождение товара: табачное изделие – нюхательный табак, представляет собой порошок, расфасованный в металлические банки, с маркировкой «41 WHITE ELEPHANT INDIAN WHITE SNUFF. NET WEIGHT 35GMS. MADE IN INDIA». Согласно «Google переводчика» запись «INDIAN WHITE SNUFF» переводится «Индийский белый нюхательный табак», также согласно маркировки с упаковки вес нюхательного табака составляет 35 гр. Всего 20 банок, общим весом 4,70 кг., страна производства Индия. Общий вес товара с сумкой 4,70кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Исходя из анализа документа таможенного контроля, акта таможенного досмотра №/Ф000232 с приложением фототаблиц, визуальное обнаружение товара не было затруднено, весь товар находился в сопровождаемом багаже.

Особенности совершения таможенных операций в отношении ввозимых товаров для личного пользования регламентированы главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение №) (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ). С изменениями в решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перечень которых приведен в Приложении № к Решению №.

В соответствии с п.6 решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесений изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Решение) Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства – члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля инспектором ОСТП поста ФИО2, товар нюхательный табак с маркировкой «41 WHITE ELEPHANT INDIAN WHITE SNUFF. NET WEIGHT 35GMS. MADE IN INDIA», в количестве 7 банок (вес нетто товара нюхательного табака в одной банке 35 гр., данный вес указан на заводской маркировке, нанесенной на металлическую банку, итого 245гр.), признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение гражданке Баасанжав Уламбаяр.

В ходе таможенного контроля установлено, что перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары нюхательный табак 13 банок (вес нетто товара нюхательного табака 35 гр. в одной банке, итого вес нетто 455гр.), не относится к товарам для личного пользования на основании вышеуказанных Решений, и следовательно, указанные товары подлежат помещению под определенную, по выбору лица, таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Баасанжав Уламбаяр возбуждено дело об административном правонарушении № путем вынесения постановления о назначении наказания без составления протокола об АП.

В нарушение ст.ст. п.3 ст.84,104, 105, 106, 108, 109 ст.136 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об АП РФ.

12.04.2024г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии Баасанжав Уламбаяр по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар: табачное изделие – нюхательный табак, представляет собой порошок, желтого цвета, расфасованный в металлические банки, с маркировкой «41 WHITE ELEPHANT INDIAN WHITE SNUFF. NET WEIGHT 35GMS. MADE IN INDIA». Согласно «Google переводчика» запись «INDIAN WHITE SNUFF» переводится «Индийский белый нюхательный табак». Всего 9 банок, общим весом 487,7гр=0,4877кг, страна производства Индия, по протоколу изъятия вещей и документов от 12.04.2024г. вышеуказанный предмет АП был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по протоколу о взятии проб и образцов отобраны образцы товара для производства экспертизы. Документы и образцы товара были направлены на производство экспертизы в ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>. письмом исх. 17-04-20/01066 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары;2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В нарушение ст.ст. п.3 ст. 84, ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭИО № ЭИО № (пгт. Наушки) – филиала ЭКС <адрес> рыночная стоимость вышеуказанного товара, являющегося предметом АП, на территории Российской Федерации (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1677,00 рублей.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость вышеуказанного товара (для исчисления административного штрафа), составляет 1164,58 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом изъятия вещей и документов №, протоколом о взятии проб и образцов, актами приема-передачи товара, актом таможенного досмотра №/Ф000232, объяснением, протоколом опроса гражданки Монголии Баасанжав Уламбаяр, заключением эксперта ЭИО №, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Монголии Баасанжав Уламбаяр вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, отягчающих вину обстоятельств не усмотрено, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку Монголии Баасанжав Уламбаяр в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно: Нюхательный табак - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья, изготовленного из тонкоизмельченной соусированной и/или ароматизированной табачной пыли и других компонентов, упаковка в виде металлической банки с информацией на иностранном языке: 41 WHITE ELEPHANT INDIAN WHITE NASAL SNUFF MADE IN INDIA и другой информацией о товаре» в количестве 13 упаковок, общей рыночной стоимостью 1677 (одна тысяча шестьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек, общей стоимостью товаров для личного пользования 1164 (одна тысяча сто шестьдесят четыре) рублей 58 копеек - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.