Решение № 12-10/2019 12-277/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

12-10/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Малюковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 16 ноября 2018 года №, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Х.., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2018 года №, вынесенным государственным инспектором ФИО2 (Центральное МУГАДН), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава вменённого ему административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу полностью поддержал, по доводам, изложенным в ней.

ФИО1 пояснил, что является собственником транспортного средства ЗИЛ 4331 грузовой бортовой, государственный регистрационный знак №. В карточку учета транспортного средства, а также в паспорт транспортного средства работником ГИБДД внесены сведения, согласно которым разрешенная максимальная масса автомобиля 11000 кг, ранее указана в ПТС разрешенная максимальная масса 23500 кг ошибочно.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания было извещено надлежащим образом, в связи с чем в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», является дорогой общего пользования федерального значения, за движение транспортных средств разрешённой максимальной массой более 12 тонн по которым, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, должна быть внесена плата.

Материалами дела установлено, что 07 ноября 2018 года в 13 часов 32 минуты на 14 км 757 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> собственник транспортного средства марки «ЗИЛ 4331 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак №) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В паспорте транспортного средства марки «ЗИЛ 4331 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» идентификационный номер (VIN) отсутствует, модель двигателя № указано, что разрешенная максимальная масса автомобиля составляет 23500 кг.

Вместе с тем, в разделе особые отметки указано, считать верным разрешенная максимальная масса транспортного средства марки «ЗИЛ 4331 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ», модель двигателя № - 11000 кг. Указанные изменения заверены печатью и подписью должностного лица МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Оренбургской области.

Из ответа начальника МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Оренбургской области от 19 декабря 2018 года № следует, что регистрационные действия с указанным транспортным средством, с внесением изменений в паспорт транспортного средства совершались 18 марта 2016 года госинспектором МРЭО ГИБДД № А. и 26 июля 2017 года госинспектором МРЭО ГИБДД №1 М. с внесением ошибочных сведений о разрешенной максимальной массе 23500 кг. При этом 26 сентября 2018 года в карточку учета данного транспортного средства старшим госинспектором МРЭО ГИБДД №1 В. внесены корректирующие сведения о разрешенной максимальной массе 11000 кг, вместо 23500 кг.

Из карточки учета транспортного средства, представленной УМВД России по Оренбургской области следует, что владельцем транспортного средства марки «ЗИЛ 4331 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ» с государственным регистрационным знаком <***>, с разрешенной массой 11 000 кг, является ФИО1

Таким образом, прихожу к выводу, что представленными документами объективно подтверждается довод заявителя о том, что транспортное средство марки «ЗИЛ 4331 ГРУЗОВОЙ БОРТОВОЙ», государственный регистрационный знак № имеет разрешенную максимальную массу 11000 кг, то есть менее 12 тонн, в связи с чем, плата с его владельца в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения взиманию не подлежит.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, противоречат фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении жалобы заявителя, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от 16 ноября 2018 года №, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ю.В. Гаврилова