Постановление № 5-737/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-737/2017

Дело № 5-737/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

улица Восстания, дом № 38,зал № 11 **.**.****

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя О, извещенной о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившей, с участием представителя органа. Должностное лицо, которого с. Составило протокол об административном правонарушении – А, действующего на основании доверенности от **.**.**** №***, рассмотрев единолично материалы дела №*** об административном правонарушении по протоколу №*** от **.**.****, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу А, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП О; ФИО1 №*** с **.**.**** ; ИНН №***; состоит на учете в МИФНС №*** по Санкт-Петербургу; дата постановки на учет: **.**.****; адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>; сведения о лицензии: лицензия отсутствуют; сведения об индивидуальном предпринимателе: О: **.**.**** года рождения; уроженка <адрес>; гражданка Российской Федерации; паспорт гражданина Рф №*** выдан **.**.**** №*** отделом <адрес> Санкт-петербурга код подразделения №***;зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; ранее административному наказанию ИП не подвергался;

установил:

Индивидуальный предприниматель О совершила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Указанное административное правонарушение совершено ИП О в городе Санкт-Петербург при следующих обстоятельствах.

**.**.****, в 13 часов 00 минут, в магазине ИП О по адресу: г. Санкт- Петербург, <адрес>, была проведена проверка.

На основании п. п. 4, 5.2.4, 5.6 положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** №*** «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (с изменениями и дополнениями), п. 8.10 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, утверждённого Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от **.**.**** №***, статьи 5 Федерального закона от **.**.**** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), п. 3 ст. 1 Федерального закона от **.**.**** № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) в рамках реализации полномочий по мониторингу цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли - осуществления контроля исполнения приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от **.**.**** №***н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» и приказа МРУ Росалькогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу от **.**.**** №*** «О проведении сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо- Западному федеральному округу мониторинга цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли расположенных на территории Северо-Западного федерального округа» установлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции ИП О ИНН №*** в магазине по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с нарушением установленных требований розничной продажи алкогольной продукции, что указывает на наличие признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

В отношении ИП О Управлением возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №***).

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** проведен осмотр павильона, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП О ИНН №***.

ИП О ИНН №*** осуществляет продажу продовольственных товаров, в том числе алкогольной продукции, в магазине по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах и под стеллажами в павильоне. На алкогольную продукцию находящуюся на стеллажах павильона оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра на стеллажах и под стеллажами обнаружена следующая алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи:

№ п/п

Наименование продукции

Емкость единицы

Кол-во

1
Водка «Беленькая»

0,25

2
2

Коньяк «российский пятилетний» 5 звездочек

0,25

2
3

Водка «Зеленая марка»

0,5

1
4

Водка «Пять озер»

0,5

1
5

Водка «Немировская особая»

0,25

1
6

Водка «Калитка»

0,25

1
7

Водка «Ханская»

0,5

1
В ходе осмотра установлено, что в магазине ИП О осуществляется розничная продажа, хранение алкогольной продукции, без лицензии на осуществление данной деятельности, что указывает на признак административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)- нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе осмотра в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие вышеперечисленной алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

В соответствии со ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона 171-ФЗ. Согласно пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

ИП О. в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ осуществляет оборот алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ.

Представитель А сообщил судье о том, что дополнений к представленным материалам дела не имеется.

Виновность ИП О подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судьей: определением об отложении рассмотрения дела №*** от **.**.**** (л.д.5); договором субаренды №*** от **.**.**** (л.д.10-12); передаточным актом от **.**.**** (л.д.130; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП О (л.д.14-17); определением №*** о продлении срока проведения административного расследования от **.**.**** (л.д.19); определением об истребовании сведений от **.**.**** (л.д.22); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.**** (л.д.23-24); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**** (л.д.25-27); определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.****, из которого следует, что, на территории магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без лицензии (л.д.28-29); протоколом №*** об административном правонарушении от **.**.**** по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП О (л.д.32-33); определением о передаче дела №*** судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ (л.д.34-35).

Судья, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их: соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность ИП О а также правильность квалификаций его действий по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ИП О осуществляет свою деятельность по продаже алкогольной продукции без лицензии и без права на реализацию алкогольной продукции, не выполняя требований, предусмотренных законом, при наличии возможности для их соблюдения.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота, на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от **.**.**** N 218-ФЗ)

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №*** «О некоторых вопросах, возникающих при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя и полагает возможным назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренной санкцией ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, учитывая требования, содержащиеся в Примечании к статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно Примечанию к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Из материалов дела следует, что ИП О является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 №*** ( л.д.14-17).

Изъятый товар (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.**** (л.д.23-24),

№ п/п

Наименование продукции

Емкость единицы

Кол-во

1
Водка «Беленькая»

0,25

2
2

Коньяк «российский пятилетний» 5 звездочек

0,25

2
3

Водка «Зеленая марка»

0,5

1
4

Водка «Пять озер»

0,5

1
5

Водка «Немировская особая»

0,25

1
6

Водка «Калитка»

0,25

1
7

Водка «Ханская»

0,5

1
подлежит конфискации и обращению в доход государства.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16. ст.3.5, ст.3.7,ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя О: ФИО1 №***; ИНН №*** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции № 261-ФЗ от **.**.**** ), и назначить индивидуальному предпринимателю О административное наказание по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: МРУ ФСРАР по СЗФО УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №***, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с №***); ИНН №***; КПП №***; № расчетного счета: 40№*** в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург; БИК №***; ОКТМО №***; ОГРН №*** ; КБК №***. Наименование платежа: протокол об АП в отношении Индивидуального предпринимателя О: ИНН №*** по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в бюджетную систему РФ; уникальный идентификатор начисления 16№*** от **.**.****.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38). При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со 20.25 влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить в адрес Индивидуальному предпринимателю О прокурору, судебному приставу – исполнителю, в МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО (Санкт-Петербург, <адрес>, лит А).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова