Постановление № 5-360/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-360/2018

Дело № 5-360/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 26 июня 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВЕНТУРИ» - ФИО1

представителя ОИК отдела по Гатчинскому <адрес> УВМ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> – М.О.П,,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 июня 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ВЕНТУРИ» (далее ООО «ВЕНТУРИ»), (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС России № по Псковской области), юридический адрес: 180019, <...>, этаж 1,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в отделе по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «ВЕНТУРИ» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес местонахождения: 180019, <...> этаж 1), выявлено нарушение ООО «ВЕНТУРИ», представленным генеральным директором, гражданином Республики Беларусь Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное на территории Ленинградской области.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> при поддержке ОМОН Росгвардии проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, земельный участок № (<адрес>, вблизи д. <адрес>), юридическое лицо, ООО «ВЕНТУРИ», осуществляя хозяйственную деятельность по вышеуказанному адресу. В результате проверки при осуществлении трудовой деятельности в ООО «ВЕНТУРИ» выявлен гражданин Республики Узбекистан Н.Н.Т.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющий разрешения (патента), на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

Тем самым установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВЕНТУРИ» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в <адрес> гражданина Республики Узбекистан Н.Н.Т.у. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «ВЕНТУРИ» в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает, полностью, раскаивается, просит с учетом тяжелого материального положения назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Представитель ОИК отдела по Гатчинскому <адрес> УВМ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> – М.О.П,, в судебном заседании пояснил, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, вина юридического лица полностью доказана материалами дела, вопрос о виде и размере наказания оставляет на усмотрение суда.

Проверив представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «ВЕНТУРИ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «ВЕНТУРИ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «ВЕНТУРИ» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), объяснениями Д.А.В. (л.д. 6, 7), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20); распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15); копией объяснений Н.Н.Т.у. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), рапортом, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «ВЕНТУРИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «ВЕНТУРИ» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ВЕНТУРИ» (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС России № по Псковской области), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>)

ИНН №

КПП №

БИК №

Код ОКТМО №.

Номер счета получателя № в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России).

Код бюджетной классификации №.

УИН №

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №5-360/2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья______________