Решение № 12-576/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-576/2018

Дело 12 – 576/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Челябинск 18 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Усмановой И.Я.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника на постановление о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым

Общество с ограниченной ответственностью «Эффективная теплоэнергетика», ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес регистрации: <адрес>

подвергнуто административному наказанию по ст. 8.46 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

По постановлению № государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эффективная теплоэнергетика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить либо изменить назначив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении, участия не принимал.

Представитель Управления Росприроднадзора по Челябинской области ФИО6 возражала против доводов жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в суд материалы, суд приходит к следующему выводу.

По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эффективная теплоэнергетика» признано виновным в том, что при эксплуатации 5 котельных, работающих на природном газе, расположенных на территории Челябинской области, допускает выбросы от сжигания природного газа в атмосферу, в том числе вещества бенз/а/пирен, который относится к категории I класса опасности. В нарушение п.п. 1, 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ ООО «Эффективная теплоэнергетика» не выполнена обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков; стационарным источником загрязнения окружающей среды признается источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

В силу п. 2 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Как следует из ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», то есть до 1 января 2017 года.

Из материалов дела следует, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Эффективная теплоэнергетика» законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что на пяти котельных, работающих на природном газе, разработан проект предельно допустимых выбросов. Указанные котельные расположены по адресам:

<адрес> газовая котельная мощностью 2,234 Гкал, разрешенный выброс 3,556 т/год;

<адрес> газовая котельная мощностью 1,78 Гкал, разрешенный выброс 2,563 т/год;

<адрес>, газовая котельная мощностью 0,68 Гкал, разрешенный выброс 1,118 т/год;

<адрес>, газовая котельная мощностью 0,86 Гкал, разрешенный выброс 2,028 т/год;

<адрес>, газовая котельная мощностью 0,688 Гкал, разрешенный выброс 0,639 т/год;

От сжигания природного газа в котельных в атмосферу поступают загрязняющие вещества, а именно: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз/а/пирен (вещество 1 класса опасности), которые входят в перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному регулированию.

Таким образом, указные котельные, которые принадлежат ООО «Эффективная теплоэнергетика» оказывают негативное воздействие на окружающую среду, которые в соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» должны быть поставлены на учет.

Материалами дела установлено, что котельные введены в эксплуатацию в 2013 года, на учет до ДД.ММ.ГГГГ не поставлены, что образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; правоустанавливающими документами на котельные; договорами аренды земельных участков, заключением эксперта по проекту нормативов предельно допустимых выбросов и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении. Протокол и постановление составлены в соответствии с требованиями Закона, надлежащим на то лицом.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Эффективная теплоэнергетика» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.46 КоАП РФ.

Несогласие ООО «Эффективная теплоэнергетика» с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

Иные доводы жалобы на существо вынесенного постановления не влияют и не влекут его изменение или отмену.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

В удовлетворении жалобы ООО «Эффективная теплоэнергетика» отказать.

Постановление № государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Эффективная теплоэнергетика» по ст. 8.46 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.С. Андреев