Приговор № 1-97/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 1-97/2017

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.Рязань

Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Чебаковой Т.В.,

с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Советского района г.Рязани - Вырнава Б.М.,

подсудимого ФИО1,

его защитника - адвоката Збиглей М.Г.,

представителя потерпевшего Министерства труда и занятости населения Рязанской области - ФИО2,

при секретаре Правкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда уголовное дело в отношении ФИО1, <...> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 29.11.2012 г. №207-ФЗ),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

28.12.2011 г. постановлением главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области № утверждена ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы», в соответствии с которой исполнителями программы являются ГУГСЗН Рязанской области, государственные казенные учреждения Рязанской области: Центр занятости населения Рязанской области (далее по тексту - ГКУ ЦЗН РО) и Министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее МТЗН Рязанской области). Постановлением Правительства Рязанской области № от 16.04.2014 г. утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы». В соответствии с Положением о Министерстве труда и занятости населения Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 30.01.2013 г. № «Об утверждении Положения о Министерстве труда и занятости населения Рязанской области» является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере труда и содействия занятости населения, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое или межотраслевое управление в указанной сфере. Задачами ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы» являются: создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Министерство труда и занятости населения Рязанской области предоставляет работодателю субсидии в размере 100% фактических затрата работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, но не более 125000 рублей за оборудование (оснащение) одного рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту незанятого инвалида, и не более 600000 рублей за оборудование (оснащение) одного рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида, использующего кресло-коляску, в 2014 году.

27.05.2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «…» за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с уставом ООО «…» директором являлся ФИО1, основным видом деятельности являлось предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений. Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «…», выполнял функции единоличного исполнительного органа, был наделен административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, заключавшимися в его обязанности руководить деятельностью ООО «…». В неустановленное в ходе расследования время, но не позднее ноября 2014 года, ФИО1 от неустановленного лица стало известно о предоставлении Министерством труда и занятости населения Рязанской области субсидии субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, созданием инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы», но не более 125000 рублей за оборудование (оснащение) одного рабочего места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту незанятого инвалида.

Не позднее 13.11.2014 г. неустановленное лицо из числа сотрудников ГКУ ЦЗН РО сообщило ФИО1 о том, что ГКУ ЦЗН РО в рамках выполнения ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы» выдало направление на работу в ООО «…» двум нетрудоустроенным инвалидам - ФИО5 и ФИО6 и сообщило ему их анкетные данные, для составления трудовых договоров. В результате чего в точно неустановленное в ходе расследования время, но не позднее 13.11.2014 г., у ФИО1, осведомленного о действии на территории Рязанской области ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы» и об условиях участия в данном мероприятии, в силу собственного служебного положения, с целью незаконного материального обогащения, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение путем обмана из бюджета Рязанской области денежных средств, под видом мнимого участия в проводимом Министерстве труда и занятости Рязанской области мероприятии в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы», с предоставлением фиктивных документов, отражающих факт трудоустройства в ООО «…», незанятых инвалидов и понесенных им якобы затрат на оборудование для организации их рабочих мест, но в действительности не имевших место.

Реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного материального обогащения, в рамках достижения запланированного преступного результата, с использованием своего служебного положения, 19.11.2014 г., в рабочее время, находясь в помещении ООО «…» по адресу: <...><адрес> ФИО1 встретился с ФИО5 и предоставил для подписи заранее изготовленные с помощью неустановленной в ходе следствия компьютерной техники бланки приказа ООО «…» о приеме работника на работу № от 19.11.2014 г., трудовой договор № от 19.11.2014 г., согласие работника на обработку персональных данных ФИО5, и сообщил, что ему необходимо подписать указанные документы, для подтверждения факта его трудоустройства в ООО «…», за что он будет получать денежное вознаграждение в размере 3000 рублей в месяц. При этом ФИО1, сообщил ФИО5 о том, что фактические трудовые функции он выполнять не будет. ФИО5, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, и не вступая с ним в преступный сговор, собственноручно подписал предоставленные документы, а именно трудовой договор № от 19.11.2014 г., согласие работника на обработку персональных данных ФИО5, и ознакомился с приказом ООО «…» о приеме работника на работу № от 19.11.2014 г. Тем самым ФИО1, действуя в соответствии со своим преступным замыслом, используя служебное положение директора ООО «…», умышленно создал видимость приема ФИО5 на работу, не имея при этом реальных намерений осуществления им какой-либо трудовой деятельности в его организации.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного материального обогащения, в рамках достижения запланированного преступного результата, с использованием своего служебного положения24.11.2014 г., в рабочее время, находясь в помещении ООО «…» по адресу: <...><адрес>, ФИО1 встретился с ФИО6 и предоставил для подписи заранее изготовленные с помощью неустановленной в ходе следствия компьютерной техники бланки приказа ООО «…» о приеме работника на работу № от 24.11.2014 г., трудовой договор № от 24.11.2014 г., согласие работника на обработку персональных данных ФИО6, и сообщил, что ему необходимо подписать указанные документы для подтверждения факта его трудоустройства в ООО «…», за что он будет получать денежное вознаграждение в размере 2500 рублей в месяц. При этом ФИО1 сообщил ФИО6 о том, что фактические трудовые функции он выполнять не будет. ФИО6, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1 и не вступая с ним в преступный сговор, собственноручно подписал предоставленные документы, а именно трудовой договор № от 24.11.2014 г., согласие работника на обработку персональных данных ФИО6, и ознакомился с приказом ООО «…» о приеме работника на работу № от 24.11.2014 г. Тем самым ФИО1, действуя в соответствии со своим преступным замыслом, используя служебное положение директора ООО «…», умышленно создал видимость приема ФИО6 на работу, не имея при этом реальных намерений осуществления им какой-либо трудовой деятельности в его организации.

Продолжая преступление, 01.12.2014 г. ФИО1, обладая сведениями о необходимом перечне документов для получения компенсации при возмещении затрат на оборудование рабочих мест для инвалидов, с целью хищения денежных средств из бюджета Рязанской области с использованием своего служебного положения, проследовал в ООО «…», где приобрел бензопилу <...> стоимостью 16690 рублей, после чего получил в свое распоряжение счет-фактуру № от 01.12.2014 г.

Продолжая реализовывать задуманное, 08.12.2014 г. ФИО1, обладая сведениями о необходимом перечне документов для получения компенсации при возмещении затрат на оборудование рабочих мест для инвалидов, с целью хищения денежных средств из бюджета Рязанской области с использованием своего служебного положения, обратился к ИП « », с целю изготовления комплекта мебели одного рабочего места в состав которого входит: один стул офисный стоимостью 4000 рублей, один стол письменный стоимостью 10000 рублей, один стеллаж стоимостью 12000 рублей, одну тумбу для МФУ стоимостью 6000 рублей, а всего на общую сумму 32000 рублей, после чего получил в свое распоряжение товарный чек № от 08.12.2014 г. и квитанцию к приходному кассовому ордеру № от 08.12.2014 г. ИП

Продолжая реализовывать задуманное, 08.12.2014 г. ФИО1, обладая сведениями о необходимом перечне документов для получения компенсации при возмещении затрат на оборудование рабочих мест для инвалидов, с целью хищения денежных средств из бюджета Рязанской областис использованием своего служебного положения, проследовал в ООО «…», где между ООО «…» в лице директора ФИО8 и ООО «…» в лице директора ФИО1 был заключен договор поставки товаров № от 08.12.2014 г. офисной техники: ПЭВМ, ЖК монитор, комплект клавиатура и мышь, коврик для мыши, комбайн НР, кабель, сетевая карта, смартфон, колонки на общую сумму 92734 рубля 82 копейки, после чего получил в свое распоряжение счет-фактуру № от 08.12.2014 г. ООО «…».

Продолжая реализовывать задуманное, 08.12.014 г. ФИО1, обладая сведениями о необходимом перечне документов для получения компенсации при возмещении затрат на оборудование рабочих мест для инвалидов, с целью хищения денежных средств из бюджета Рязанской области с использованием своего служебного положения, проследовал в ООО «…», где приобрел две бензопилы <...> и один подрезчик общей стоимостью 107387 рублей 10 копеек, после чего получил в свое распоряжение счет-фактуру № от 08.12.2014 г.

09.12.2014 г. в период времени с 09 часов по 18 часов, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1, преследуя свой корыстный умысел, проследовал в здание Министерство труда и занятости населения Рязанской области, расположенное по адресу: <...>, где, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, направленный на хищение из бюджета Рязанской области денежных средств в сумме 248811 рублей 92 копейки лично предоставил представителю Министерства труда и занятости населения Рязанской области составленное им заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, к которому приложил:

1) заверенные копии трудовых договоров;

2) заверенные копии приказов (распоряжений) о приеме работника на работу;

3) заверенные копии согласия работника на обработку персональных данных;

4) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам № от 01.12.2014 г.;

5) заверенные копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования, технических приспособлений, мебели для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов:

- товарный чек № от 08.12.2014 г., приходный кассовый ордер № от 08.12.2014 г.;

- товарную накладную № от 01.12.2014 г.;

- товарную накладную № от 08.12.2014 г.;

- товарную накладную № от 08.12.2014 г.;

- платежное поручение № от 09.12.2014 г.;

- платежное поручение № от 09.12.2014 г.;

- платежное поручение № от 27.11.2014 г.

Тем самым ФИО1 преследуя корыстную цель, своими действиями умышленно ввел в заблуждение министра труда и занятости населения Рязанской области ФИО9 относительно достоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах о якобы понесенных им затратах при трудоустройстве инвалидов и оборудовании для них рабочих мест, фактически осознавая, что инвалиды трудоустроены не были и рабочие места для них не оборудовались, то есть, использовал обман, а также вытекающие из его служебных полномочий возможности как средство противоправного безвозмездного изъятия чужого имущества в свою пользу. В своих действиях ФИО1 руководствовался мотивом личного обогащения.

В результате рассмотрения поданных ФИО1 документов между ним и Министерством труда и занятости населения Рязанской области в лице министра ФИО9, обманутой ФИО1 относительно достоверности сведений о понесенных им затратах при трудоустройстве инвалидов и оборудовании для них рабочих мест, которые в соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы», 11.12.2014 г. было заключено соглашение № о предоставлении субсидий работодателю в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, то есть было принято решение о предоставлении ООО «…» в лице директора ФИО1 субсидии в размере 100% фактических затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а именно: в размере 248811 рублей 92 копейки.

15.12.2014 г. на основании платежного поручения № от 15.12.2014 г. с расчетного счета УФК по Рязанской области (МТЗН Рязанской области) №, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на лицевой счет №, открытый в дополнительном офисе № Рязанского отделения № ОАО «Сбербанк России», расположенного в доме 18, Первомайский проспект, г.Рязани, в качестве возмещения затрат, понесенных ФИО1 при трудоустройстве граждан и оборудовании для них рабочих мест, связанных с реализацией вышеуказанной программы, из средств бюджета Рязанской области были перечислены денежные средства на общую сумму 248811 рублей 92 копейки, которыми ФИО1 после их перечисления на указанный лицевой счет распорядился по своему усмотрению, совершив, таким образом, их хищение с использованием своего служебного положения.

В результате преступных действий ФИО1 им было незаконно получено из бюджета Рязанской области денежных средств в качестве субсидий на общую сумму 248811 рублей 92 копейки. Тем самым ФИО1 причинил Министерству труда и занятости населения Рязанской области, которое в соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Рязанской области на 2012-2014 годы» является распределителем выделенных на реализацию данного мероприятия бюджетных средств Рязанской области, материальный ущерб с использованием своего служебного положения на вышеуказанную сумму.

В судебном заседании подсудимый вину в инкриминируемом ему преступлении признал полностью и подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, то есть в особом порядке, пояснив, что ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, он понимает сущность предъявленного ему обвинения и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, а также осознает, что будет постановлен приговор, который не может быть обжалован в части несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Защитник поддержал ходатайство своего подзащитного о рассмотрении дела в порядке особого производства.

Представитель потерпевшего и государственный обвинитель не возражают против удовлетворения заявленного ходатайства.

Согласно ч.1 ст.314 УПК РФ обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Давая юридическую оценку действиям ФИО1, суд считает, что они подлежат квалификации по ч.3 ст.159.2 УК РФ как хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений с использованием своего служебного положения. При этом, поскольку в силу ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, действия подсудимого подлежат квалификации по ч.3 ст.159.2 УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 29.11.2012 г. №207-ФЗ, поскольку последующая редакция части 3 указанной статьи, введенная Федеральным законом РФ от 03.07.2016 г. №325-ФЗ и действующая в настоящее время, усиливает наказание, следовательно, ухудшает положение подсудимого и согласно ст.10 УК РФ обратной силы не имеет.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, которое (в редакции Федерального закона РФ от 29.11.2012 г. №207-ФЗ) в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, за совершение которого было предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. Ходатайство о применении особого порядка принятия решения заявлено подсудимым добровольно в период, установленный ст.315 УПК РФ, после предварительной консультации по данному вопросу с защитником, существо особого порядка судебного разбирательства и его процессуальные последствия подсудимому понятны, государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражают против применения особого порядка судебного разбирательства по настоящему уголовному делу, оснований для прекращения уголовного дела не имеется, вина ФИО1 в совершенном им преступлении подтверждена доказательствами, находящимися в материалах дела, достоверность и допустимость которых подсудимым и его защитником не оспариваются. Учитывая, что соблюдены все условия вынесения приговора без проведения судебного разбирательства, суд постановляет приговор в порядке, установленном главой 40 УПК РФ.

Суд признает подсудимого вменяемым по отношению к инкриминируемому ему преступлению. Решение суда о вменяемости подсудимому основано на материалах дела (в ГБУ РО «Областная клиническая больница им.Баженова» на учетах подсудимый не состоит), данных о его личности, поведении до совершения преступления, после этого, а также в судебном заседании, свидетельствующим о том, что ФИО1 действовал в ситуации преступления осознанно, без отрыва от реальной ситуации, обстоятельства содеянного воспринимал полно. Учитывая изложенное, у суда имеются основания для вынесения обвинительного приговора.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени общественной опасности, суд не усматривает.

Отягчающих наказание подсудимому обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим наказание подсудимому ФИО1 обстоятельствам суд относит:

- в соответствии с п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ - активное способствование расследованию и раскрытию преступления;

- в силу п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ – добровольное возмещение в полном объеме имущественного ущерба потерпевшему путем перечисления на счет Министерства труда и занятости населения РФ 02.02.2017 г. 248811 рублей 92 копеек;

- на основании ч.2 ст.61 УК РФ - полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Исключительных обстоятельств для применения положений ст.64 УК РФ судом не установлено, вышеуказанные смягчающие наказание обстоятельства не могут быть признаны таковыми, так как существенно не уменьшают степень общественной опасности совершенного преступления.

При избрании вида и размера наказания подсудимому, помимо вышеприведенных смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает его поведение после совершения преступления - активное содействие его раскрытию, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, а также данные о личности подсудимого: ФИО1 имеет постоянное место работы и жительства, где характеризуется положительно, на учетах в наркологическом диспансере и психоневрологической больнице не состоит, ранее не судим и к уголовной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах суд полагает, что, необходимое воздействие на ФИО1 способно оказать наказание в виде материального взыскания, что будет способствовать его исправлению и недопущению в дальнейшем с его стороны противоправных деяний.

Определяя размер штрафа, суд учитывает требования ст.46 УК РФ, конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, имущественное и семейное положение подсудимого, наличие возможности получения им заработной платы и иного дохода, трудоспособного возраста, наличие постоянного места работы, в связи с чем, находит возможным определить подсудимому штраф в размере 400000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, освобождает указанных лиц от наказания.

Преступление, инкриминируемое подсудимому, совершено им до дня вступления в силу названного Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. №6576-6 ГД, ограничений для применения акта об амнистии, указанных в п.13 данного Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.302, 307, 308, 309 и 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 29.11.2012 г. №207-ФЗ) и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 400000 (Четыреста тысяч) рублей.

На основании п.п.9 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО1 от назначенного наказания освободить и снять судимость по настоящему приговору.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора суда в законную силу оставить прежней, после чего отменить.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: <...>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть принесено представление в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке в силу несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Разъяснить осужденному, что в случае обжалования приговора им либо иными участниками процесса в суде апелляционной инстанции он имеет право поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, а также имеет право в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья

Приговор вступил в законную силу 04.07.2017г.