Постановление № 5-129/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-129/2018

№ 5-129/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б. единолично, с участием ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший 30 июля 2018 года в отношении

ФИО1, <дата>года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного <адрес> ; зарегистрированного по месту временного пребывания на территории России и фактически проживавшего <адрес>, русского по национальности, владеющего русским языком без переводчика, холостого, детей не имеющего, не имеющего близких родственников граждан РФ, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения ФИО1, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2018 года в 15 часов при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в г.Палласовка Волгоградской области по ул. Буденного д.21 « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району при проверке документов было установлено, что гражданин Казахстана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ: въехал на территорию РФ 29.01.2015г. через КПП Горный авто на срок 90 суток до 28.04.2015г., с 29 апреля 2015 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданин Республики <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 29.01.2015г., своевременно не выехал, так как потерял паспорт, не мог восстановить документы. Признает, что незаконно находится на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, заключением об установлении личности иностранного гражданина на основании сведений базы данных С «Следопыт» ФМС России, справки Ф-1, предоставленной ФМС Казахстана, сведениями АИСС «Криминал-И» МВД России, подтверждающими, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию РФ 29 января 2015 года, срок временного пребывания- истек 28 апреля 2015г., с 29 апреля 2015г. уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на длительность пребывания на территории РФ без соответствующих документов ФИО1 не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по отбытии наказания в виде лишения свободы, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Длительное время ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение, продолжительность правонарушения и причины длительности правонарушения. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение назначается в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. доказательств возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суду не представлено.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судом принимается решение о содержании ФИО1 в специальном учреждении, в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Палласовскому району) счет № 40101810300000010003, наименование банка Отделение Волгоград г.Волгоград, ИНН <***> КПП 345401001 БИК 041806001 КБК 188 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 18645000 (административный штраф по протоколу АЕ-34 734300).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 осуществлять в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правонарушителя ФИО1 до исполнения постановления суда содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по адресу <адрес>.

Возложить на отдел судебных приставов Палласовского района УФССП по Волгоградской области обязанность по исполнению постановления в части выдворения ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток, ФИО1 в тот же срок, исчисляемый со дня вручения копии постановления.

Судья С.Б. Мостовая