Постановление № 5-129/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-129/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 07 февраля 2018 г.

Судья Советского районного суда <адрес> Фадеева С.А.

с участием начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО10,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд <адрес> «07» февраля 2018 года в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через <адрес>», по цели визита «туризм» (виза № от ДД.ММ.ГГГГ. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО10 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО10 подтвердив правомерность составления протокола об административном правонарушении, указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Домодедово», по цели визита «туризм» (виза № от ДД.ММ.ГГГГ. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 с протоколом согласилась, вину в инкриминируемом ей правонарушении признала полностью, пояснив, что является уроженкой <адрес>, гражданкой ФИО1. В Российскую Федерацию приехала ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>», к своим родственникам – ФИО2, которая является гражданином РФ. По окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ она не смогла выехать за пределы РФ в связи с тем, что у нее ДД.ММ.ГГГГ закончилась туристическая виза, и миграционная служба при выезде с территории Российской Федерации ее не выпустила, в связи с этим была вынуждена вернуться в <адрес>.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено собранными по делу доказательствами, а также показаниями ФИО3 и свидетеля ФИО2, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, при проверке документов у ФИО3 по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через <адрес>», по цели визита «туризм» (виза № от ДД.ММ.ГГГГ. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по окончании срока пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо ее признательных показаний, показаний ФИО2, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта ФИО3,

- определением о направлении административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией визы ФИО3.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными и допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что на территорию Российской Федерации она приехала к родственникам на новогодние праздники, а именно к ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся гражданкой России. У нее был куплен билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ, однако, миграционная служба в аэропорту в <адрес> ее не выпустила, по причине просроченной визы, в настоящий момент продляет визу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5 при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, место рождения, наличие родственников на территории РФ, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание ею своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

По данному делу издержек не имеется.

С учетом изложенного, суд приход к выводу о необходимости привлечь ФИО3 к административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключив назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по <адрес>

(Управление МВД России по <адрес> л\с 04291393240)

Счет №

Наименование банка: Отделение Волгоград, <адрес>

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 344501001

ОКТМО 18701000

Наименование платежа: штраф

применяется: КБК 18№

По протоколу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд <адрес>.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья: Фадеева С.А.