Постановление № 5-129/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело № 5-129/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр,

ул. Советская, д. 67 25 мая 2018 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший 25 мая 2018 года в Светлоярский районный суд Волгоградской области административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике Узбекистан, лицо без гражданства, не женатого, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2018 года года в 10 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <...>. 1 д. 31 было установлено, что лицо без гражданства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ в 1996 году и с момента въезда по настоящее время находится в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что русским языком он владеет, в услугах адвоката и переводчика не нуждается.

Также указал, что в 1996 году он совместно с семьёй переехал из Р. Узбекистан в Ставропольский край. С этого времени и по настоящее время он и его родители постоянно там проживают. В 2008 году его осудили по ч. 2 ст. 161 УК РФ, в 2011 году освободился из мест лишения свободы. В период нахождения в местах лишения свободы его родители стали гражданами РФ. После освобождения из мест лишения свободы, он неоднократно обращался в орган исполнительной власти в сфере миграции за урегулированием своего правового статуса на территории РФ в части приобретения гражданства. Однако ему было отказано по причине наличия непогашенной судимости.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО1, являясь лицом без гражданства в 1996 году въехал на территорию Российской Федерации, и с момента въезда и по настоящее время находится в нарушении режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно справки ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23 июля 2008 года по 19 октября 2011 года.

В нарушение Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до настоящего времени не оформил документы подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, судьёй установлено, что у ФИО1 имеются близкие родственники отец ФИО2 и мать ФИО3 являющиеся гражданами РФ и проживающие на территории РФ по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 36 0335030 от 25 мая 2018 г., заключением об установлении личности лица без гражданства № 9, объяснением ФИО1, протоколом доставления гражданина, протоколом личного досмотра, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией формы № 1 на отца правонарушителя - ФИО2, копией формы № 1 на мать правонарушителя ФИО3, копией справки об освобождении из мест лишения свободы

Документов, которые могли бы свидетельствовать о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт искреннее раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; семейное положение, наличие близких родственников отца ФИО2 и мать ФИО3 являющихся гражданами России, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем, считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в республике Узбекистан, лицо без гражданства, не женатого, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области);

р/с: <данные изъяты>

Наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград;

БИК <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: О.В. Потапова