Постановление № 5-465/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-465/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2019 <...>

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №70 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района г.Казани, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН1656000278,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки ФИО1 по РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов с указанием партии на манты ООО «Халяль», пельмени «Для умников и умниц»; не соблюдены условия хранения пищевых продуктов; не осуществляется контроль за сроком хранения и вскрытия упаковки скоропортящихся продуктов; допускается хранение нашинкованной свежей капусты для приготовления салата в емкости с маркировкой «СМ» (сырое мясо); холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, отбор суточных проб осуществляется не в полном объеме; суточные пробы отобраны в посуду с неплотно закрывающимися крышками; не прилегают плотно крышки в пробах; не промаркирован производственный стол для хранения готовых продуктов; в помещении для мытья столовой посуды допускается хранение пищевых отходов в емкостях без крышек; емкости не промаркированы и заполнены более 2/3 объема; одна емкость с отходами находится на стеллаже с чистой посудой; чистая столовая посуда хранится на стеллаже, не просушивается на решетках; допускается хранение посторонних предметов; дезинфицирующее средство «Жавель –Солид» в упаковке хранится не в специальо отведенном месте, а на нижней полке стеллажа с маркировкой «Чистая посуда»; на участке для приготовления салатов одна из трех деревянных разделочных досок имеет трещину; разделочная доска для сырой рыбы находится на подоконнике помещения для холодильного оборудования; разделочная доска «Овощи вареные» хранится под производственным столом горячего цеха, а не в специально отведенном месте; в горячем цеху обнаружено наличие насекомых – мух; случаи инфекционных заболеваний, подозрений на инфекционные заболевания регистрируются и учитываются в журнале учета инфекционных заболеваний (форма №/у) не по установленной форме, что нарушает ст. 11, ст. 29. П.3 ст. 39 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, СанПин 2.3.6. 1079-01, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, СанПин 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, СанПин 3.ДД.ММ.ГГГГ-17.

В судебном заседании ФИО1 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> факт административного правонарушения оспаривал, пояснил, что ряд выявленных нарушений не несет существенной угрозы, ряд выявленных нарушений выявлены ошибочно.

ФИО1 по РТ подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Полагает вину доказанной.

Заслушав ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 по РТ, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со статьей 11 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 стати 17 Федерального закона №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и виновность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАПРФ, подтверждаются: экстренным извещением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от ДД.ММ.ГГГГ №-в, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического обследования, актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертными заключениями, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАПРФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных доказательств усматривается, что учреждение допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

При этом у учреждения имелась возможность для соблюдения указанных требований законодательства, однако эти требования были проигнорированы, поэтому ссылка в возражениях на отсутствие в действиях учреждения состава вмененного ему административного правонарушения несостоятельна.

Доводы ФИО1 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> отсутствии нарушений санитарных правил основаны на ошибочном толковании закона, направлены на переоценку доказательств и не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> следует квалифицировать по статье 6.6 КоАПРФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения; устранение допущенных нарушений, что судья учитывает как обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности организации, установленных по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Следует отметить, что организация осуществляет деятельность, связанную с образованием детей. Эксплуатация объекта с нарушением в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, в связи с чем оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью правонарушения, назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №70 с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района г.Казани виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный сроксо дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю:

Управление Роспотребнадзора по РТ, Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России, р/счет - <***>, БИК - 049205001, ИНН – <***>, КПП – 165501001, ОКТМО – 92701000, КБК – 14111628000016000140, УИН 14104160008000035785).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани.

Судья Д.И. Сибгатуллина