Решение № 12-33/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Юрченко С.В. при секретаре Ситмамбетовой Г.И., с участием заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от 12 апреля 2019 года, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе на указанное постановление мирового судьи, поданной ФИО3, заявитель просит его отменить, прекратив производство по делу.

Жалобу мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указано об осуществлении ФИО3 розничной продажи алкогольной продукции, однако 25 января 2019 года в 00 часов 40 минут, заявитель реализацию(продажу) пива не осуществляла, находилась дома с матерью, таким образом, протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения в части указания на лицо, которое осуществило продажу пива и не содержит каких-либо сведений о том, что такая продажа была осуществлена фактически ФИО1

Протокол об административном правонарушении от 28 января 2019 года, составлен должностным лицом с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ, в связи с чем, таковой не может являться допустимым доказательством при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении не содержит доказательств продажи пива как именно заявителем так и отсутствуют свидетели и понятые 25 января 2019 года, отсутствуют данные о лице, совершившем покупку, стоимости, не подтвержден факт передачи денежных средств в счет оплаты пива. Следовательно, производство по делу в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежало прекращению.

В определении мирового судьи от 07 марта 2019 года по данному делу указано, что продажа алкогольной продукции осуществлена ФИО1, а не ФИО3, а также, что протокол составлен на физическое лицо, а не на ИП, в связи с чем, отсутствует субъект административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО3 жалобу поддержала по изложенным мотивам, пояснив, что ею подавались возражения, которых нет в деле, она проводила беседу с продавцом которая работала у нее по трудовому договору, не знала о необходимости ее инструктажа, понимает, что это не снимает с нее ответственность.

Представитель МО МВД России «Джанкойский» в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Суд, исследовав материалы жалобы и административного дела, выслушав пояснения заявителя, допросив свидетеля, пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от 12 апреля 2019 года, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей. Судом разрешен вопрос о вещественных доказательствах по делу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что Кузуб допустила реализацию алкогольной продукции в ее магазине, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении, товарные чеки не изымались, денежные средства за которые была осуществлена продажа также не изымались, в объяснении лица содержатся сведения о том, что он расплачивался сто рублевой купюрой. Протокол об административном правонарушении им уточнялся путем подачи заявления.

Административная ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о недопустимости в качестве доказательства по делу об административном правонарушении - протокола об административном правонарушении № от 28 января 2019 года, поскольку таковой составлен должностным лицом 28 января 2019 года с нарушением срока предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, суд первой инстанции, верно пришел к выводу о том, что недостаток протокола об административном правонарушении, связанный с нарушением установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока его составления, который не является пресекательным, является несущественным и таковой устранен в ходе судебного разбирательства.

Между тем, согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Приходя в обжалуемом постановлении к выводу об установлении события правонарушения совершенного ФИО3, мировой судья ссылается и устанавливает обстоятельства согласно протоколу об административном правонарушении № от 28 января 2019 года, указывая, что индивидуальный предприниматель ФИО3 в торговом объекте «1000 мелочей», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, 25 января 2019 года в 00 часов 40 минут, допустила реализацию бутылки пива марки «Белая скала» с содержанием этилового спирта 5% объемом 0,5 л., усматривая при этом в мотивировочной части постановления, также, что из протокола об административном правонарушении № от 28 января 2019 года усматривается, что 25 января 2019 года в 00 часов 45 минут в торговом объекте «1000 мелочей», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 осуществлена розничная продажа алкогольной продукции – пива марки «Белая скала», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5% готовой продукции.

При этом, согласно ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, мировой судья, ссылаясь на доказательство по делу об административном правонарушении, а именно: на протокол об административном правонарушении, не установил в своем постановлении обстоятельства вмененного ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с учетом его объективной стороны и субъекта административного правонарушения.

Вышеуказанные процессуальные нарушения, с учетом доводов жалобы ФИО3 о том, что 25 января 2019 года, в 00 часов 40 минут она не находилась в магазине, реализацию(продажу) пива не осуществляла, а также сведений содержащихся в протоколе об административном правонарушении относительно субъекта правонарушения и объективной стороны правонарушения, являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах судебное постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, следовательно, жалоба подлежит частичному удовлетворению.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым.

В остальной части в удовлетворении жалобы – отказать.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья личная подпись С.В. Юрченко