Решение № 2-122/2024 2-122/2024(2-2182/2023;)~М-2013/2023 2-2182/2023 М-2013/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-122/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 14 февраля 2024 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж спорных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, истец указал, что в июле 2023 года он обратился c заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, o назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии c п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (ред. от 30.06.2009 г.) «O трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик принял решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду того, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Ответчик, рассмотрев документы, предоставленные для назначения пенсии, указал, что отсутствуют периоды работы, подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «O списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии co статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Данное решение считает необоснованным и незаконным, поскольку отказ в назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях существенно нарушает его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ.

Указанным решением, ответчик не засчитал в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатационном вагонном депо Иркутск Сортировочный Восточно-Сибирской дирекции РЖД в должности осмотрщик-ремонтник вагонов техники по обслуживанию вагонов в Черемхово, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатационном вагонном депо Иркутск Сортировочный Восточно-Сибирской дирекции РЖД в должности осмотрщик-ремонтник вагонов техники по обслуживанию вагонов в Тырети, перевод с ДД.ММ.ГГГГ на ст.Черемхово.

B соответствии c Постановлением Правительства РФ «O списках производств, работ, профессий и должностей, c учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии co ст.27 Федерального закона «O трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий» № 537 от 18.07.2002 года, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии co ст.27 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (c изменениями и дополнениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 разъяснено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, осуществляющим трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется

Список профессий рабочих локомотивныx бригад, a также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и

метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии c пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «O государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272. B данный Список включены «слесари по ремонту подвижного состава, a также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассныx, первого и второго классов магистральных железных дорог». Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 Минтруда РФ право на пенсию в связи c особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно трудовой книжки усматривается, что он как был принят осмотрщиком-ремонтником вагонов 4-го разряда пункта технического обслуживания

вагонов Черемхово в 2012 году, так и продолжает работать в этой должности, независимо от того, что предприятие несколько раз меняло свое название и меняло по штатному расписанию должность и участок работы. Он как работал на одном и том же участке работ, так и продолжает. Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что работа сменная, также указано, что имеется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда. Разделом 2 трудового договора указано полное наименование должности в соответствии co штатным расписанием: осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технического обслуживания вагонов Черемхово эксплуатации вагонное депо Иркутск-Сортировочный г.Иркутск. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 изменен в части пункта технического обслуживания вагонов Тыpеть, того же самого эксплуатационного вагонного депо Иркутск-Сортировочный г.Иркутск. Ни трудовым договором, ни дополнительным соглашением не указан иной адрес юридического лица предприятия, как только: эксплуатационного вагонное депо Иркутск-Сортировочный- структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции

инфраструктуры-структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры-

филиала ОАО « РЖД», адрес : <адрес>. По сути, работодатель менял только название технического пункта обслуживания, когда по факту он как работал, так и продолжал работать в Черемхово, никогда не ездил на работу в Тыреть. Как видно из наименования его должностей: осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технического обслуживания вагонов (менялось название участков, которые по факту работы не менялись, изменение происходило только на бумаге предприятия) его работа была связана c вредными условиями труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места как за 2013 год, так и позже, за 2016, 2018 годы, где итоговый класс условий труда указан 3.2(вредный), a пунктом 6 установлено право на досрочную страховую пенсию. Более того, работодатель справкой от ДД.ММ.ГГГГ r.№ указывает, что работа в качестве осмотрщика ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Черемхово c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Тыреть c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на контрольном пункте Тыpеть пункт технического обслуживания вагонов Черемхово c ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно списку профессий локомотивных бригад, a также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на жд транспорте и метрополитене. B связи c чем, считает, что имеет право на льготную пенсию, в связи c выполнением работ, дающих это право в соответствии c законом, но ответчиком неправомерно не зачтен стаж, дающий это право в количестве - 3 лет 3 месяца 1 день. Вместе co стажем, который ответчик засчитал в стаж дающий право на досрочную пенсию y него льготный стаж составляет - 14 лет 11 месяцев 1 день на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил признать незаконным решение № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж дающий

право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Эксплyатaционном вагонном депо Иркутск Сортировочный Bocточно-Сибирской дирекции РЖД, в должности осмотрщика-ремонтника вагонов техники по обслуживанию вагонов в п.Тыpеть; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию c ДД.ММ.ГГГГ; взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, представитель третьего лица - Филиала ОАО РЖД Центральная дирекция инфраструктуры Эксплуатационное вагонное депо Иркутск-Сортировочный, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих лиц и положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца, действующая на основании заявления, ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления, просили их удовлетворить.

В письменном возражении представитель ответчика указал, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются списки № 1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За периоды работы до 01.01.1992 могут применяться № 1 и №2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173.Исчисление периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального о закона «О трудовых пенсиях в Российский Федерации». Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ непосредственно на железнодорожном транспорте, если в результате такого суммирования, стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного типа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 19.11.1999. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, Разделом ХХХ «Транспорт» право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 предоставлено: машинистам и их помощникам и старшим машинистам: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Списком к зачету в специальный стаж предусмотрены: составители поездов; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог. На основании проведенной проверки по периодам работы в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 зачтены периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тепловоза Черемховскою погрузочно-транспортного управления; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста тепловоза Осетровского речного порта; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездом станции Черемхово; - с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09 2012 - в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции Черемхово, эксплуатационное вагонное депо Иркутск-Сортировочный, структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры, структурное подразделение Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО РЖД; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.10 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО Российские железные дороги. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены спорные периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя вагонов в АО «Осетровский речной порт», так как данный период отсутствует в трудовой книжке и в каких-либо имеющихся документах истца, в связи с чем, не подлежит включению ни в льготный, ни в общий страховой стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - в должности составителя вагонов, так как составители вагонов не предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства РФ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции Тыреть (согласно трудовой книжке переведен на станцию Тыреть), так как не подтверждается классность магистральных железных дорог (согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с осбыми условиями труда предусмотрены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического облуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог. По сведениям архива службы управления ОАО РЖД ВСЖД исходя из объема работ железнодорожная станция Тыреть, находящаяся на магистральном участке с 2013 по 2017 годы – четвертого класса по оплате труда, с 2018 по 2022 годы – третьего класса по оплате труда. Индивидуальны сведения страхователем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы общими условиями без указания льготы. Таким образом, сам работодатель за указанный период не подтвердил льготный характер работы. В связи с эти, оснований для зачета спорных периодов работы в льготный стаж не имеется. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 11 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 25 лет 1 месяц 1 день, с учетом ранее действовавшего законодательства – 27 лет 11 месяцев 8 дней, при требуемом не менее 25 лет. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как указано в исковом заявлении. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Филиала ОАО РЖД Центральная дирекция инфраструктуры Эксплуатационное вагонное депо Иркутск-Сортировочный в письменном отзыве указал, что исковые требования ФИО1 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдавалась справка № из которой следует, что работа в качестве осмотрщика ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Черемхово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве осмотрщика -ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Тыреть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве осмотрщика -ремонтника вагонов на контрольном пункте Тыреть пункт технического обслуживания вагонов Черемхово с ДД.ММ.ГГГГ и работа по настоящее время дает ему право на льготное пенсионное обеспечение согласно списку профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на жд транспорте и метрополитене. Однако, в действительности, указанные им периоды в исковом заявлении не были засчитаны в стаж, дающий право на льготную пенсию и не переданы соответственно ответчику. В настоящий момент внесены изменения в ЕК АСУТР по работнику ФИО1 и направлено письмо в Иркутский территориальный общий центр обслуживания – структурное подразделение Восточно-Сибирского регионального общего центра обслуживания филиала АО «Центр корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» с просьбой пересчитать страховые взносы и предоставить в СФР СЗВ корректировку по стажу за указанные периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные с ДД.ММ.ГГГГ ранее поданы в СФР как льготный стаж.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона РФ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 Правил № 516 в стаж работы, дающий право при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы: с тяжелыми условиями труда; в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрена профессия «осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Оспариваемым решением в стаж работы ФИО1 зачтены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тепловоза Черемховскою погрузочно-транспортного управления; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста тепловоза Осетровского речного порта; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездом станции Черемхово; - с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09 2012 - в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции Черемхово, эксплуатационное вагонное депо Иркутск-Сортировочный, структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры, структурное подразделение Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО РЖД; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.10 2019 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО Российские железные дороги.

Согласно решению все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе и работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Эксплyатaционном вагонном депо Иркутск Сортировочный Bocточно-Сибирской дирекции РЖД в должности осмотрщика-ремонтника вагонов техники по обслуживанию вагонов в п.Тыpеть.

Согласно сведениям трудовой книжки истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Эксплуатационное вагонное депо Иркутск-Сортировочный- структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания вагонов Черемхово.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания вагонов Черемхово, ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания вагонов Тыреть; ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда пункта технического обслуживания вагонов Тыреть; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания вагонов Тыреть, ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5-10 разряда контрольного поста Тыреть пункта технического обслуживания вагонов Черемхово.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ итоговый класс условий труда на должности осмотрщика-ремонтника вагонов установлен 3.2, из карты специальной оценки условий труда от 2016 года класс условий труда также являлся 3.2, а с 2018 года указан как 3.1.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной заместителем начальника депо по кадрам и социальным вопросам ФИО3, следует, что ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день в ээксплуатационном вагонном депо станции Иркутск-Сортировочный ВСЖД магистральных железных дорог внеклассная (на основании приказа начальника дороги об установлении станции по оплате труда) магистральных железных дорог, в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Черемхово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Тыреть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на контрольном пункте Тыреть пункт технического обслуживания вагонов Черемхово с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании п. «а» ст.30 п.1 пп.5 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Как следует из представленных данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодателем внесены изменения в ЕК АСУТР по работнику ФИО1, а именно откорректирован стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный, и как следствие пересчитаны страховые взносы.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Общий стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 13 лет 4 мес. 0 дн., и по п.6 ч.1 ст.32 Закона – 1 год 8 мес. 9 дней.

Суд считает установленным, что на момент подачи заявления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона более 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж более 25 лет.

Таким образом, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № является необоснованным, следовательно, исковые требования о признании данного решения незаконным, а также возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг 55 лет, и, имея требуемую продолжительность страхового стажа, право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ у истца возникло.

При указанных обстоятельствах, с учетом заявленных исковых требований, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования истца о возложении обязанности на ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов Тыреть, суд в данной части считает не подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, в настоящее время Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области данный период включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Нарушенное право истца было восстановлено до рассмотрения настоящего дела по существу, в связи с чем, в данной части надлежит отказать.

При подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, при заявленных истцом требованиях, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж спорных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости c ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов техники по обслуживанию вагонов в п.Тыpеть, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2024.