Решение № 2-809/2018 2-809/2018~М-708/2018 М-708/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-809/2018

<данные изъяты> *№ обезличен*


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 23.05.2018г.

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Тархановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах <данные изъяты> к Администрации МО п.П. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к органу местного самоуправления – Администрации МО п.П., о признании права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя иск следующими обстоятельствами. Истица ФИО1 <данные изъяты>) проживала в <адрес> состояла в браке с ФИО2, фамилию которого взяла в связи с заключением брака, проживала с супругом и сыном <данные изъяты> по месту жительства супруга <данные изъяты> после расторжения брака <данные изъяты> истица вместе с <данные изъяты> вселилась в <адрес>, в которой проживала на основании ордера *№ обезличен* ее тетя ФИО3 Вместе с тетей они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, позднее, *дата*. истица зарегистрировала брак с ФИО4, чью фамилию взяла в связи с браком, второй супруг истицы также вселился в квартиру к тете истицы, они проживали все одной семьей, вели общее хозяйство, *дата*. у четы Виньтерь родился сын <данные изъяты> тетя истицы, ФИО3, уехала из <адрес> на постоянное место жительства, истица с семьей осталась проживать в квартире тети. *дата*. в доме произошел пожар, частично было повреждено здание и личные вещи истцов, в связи с пожаром дом в 2010г. был признан аварийным, подлежащим сносу и расселен. 02.08.2007г. ТУ Росимущество по ЯНАО заключило с истицей договор *№ обезличен* найма жилого помещения по адресу – <адрес> на срок пять лет, по истечении срока действия договора перезаключался новый. Полагая, что проживают на условиях договора социального найма, истцы обратились в орган местного самоуправления <адрес> с заявлением о перезаключении с ними договора социального найма, но получили отказ, с которым не согласны, поскольку в ранее занимаемом жилом помещении они проживали на условиях договора социального найма, просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО4 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с работой.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в *дата* вышла замуж за <данные изъяты> и проживала по месту жительства мужа. После развода в *дата*. проживать ей было негде, родители ее уже уехали из <адрес> в связи с выходом на пенсию, она думала снимать квартиру, но тут ее тетя (двоюродная сестра ее отца) овдовела и предложила ей с сыном жить у нее, ее дети уже были взрослые, создали свои семьи, проживали отдельно. Она с сыном переехала жить к тете по адресу <адрес> позднее вышла замуж за <данные изъяты> муж также переехал жить к ней, жили они все вместе, в двухкомнатной квартире-секции, раньше это было общежитие, жили одной семьей, вели общее хозяйство, у них были общие расходы, поскольку тетя уже достигла пенсионного возраста, все расходы по жилому помещению несла она, истица, в конце *дата* тетя уехала жить в <адрес> на постоянное место жительства, а она с мужем и сыновьями так и проживала в квартире тети, несла все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивала расходы по содержанию, коммунальные платежи, все они были зарегистрированы в квартире на постоянной основе. В очередности на получение жилья она состояла по месту работы в <данные изъяты>, но после отделения указанного подразделения в дочернее предприятие <данные изъяты> очередность была утрачена, другой не создано. Дом старый, деревянного исполнения, несколько раз горел, последний раз в конце <данные изъяты> после чего всех жильцов отселили и предоставили другое жилье, ее семье предоставили <адрес>, с нею заключили договор коммерческого найма на срок пять лет, по истечении которого договор еще дважды перезаключался, последний раз – *дата* Она не понимала разницы между социальным наймом и договором срочного найма, поэтому подписала договор, какой ей дали. В настоящее время она полагает, что проживает в квартире на условиях договора социального найма, поскольку ранее занимаемое ею жилое помещение по <адрес> было предоставлено тете по ордеру, а она с семьей вселилась в квартиру тети в качестве членов ее семьи. Просила признать за нею и ее семьей право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель истицы адвокат Томбасова В.Н. исковые требования в судебном заседании поддержала, пояснила, что истица с семьей проживала в предоставленной на условиях договора социального найма (по ордеру) квартире тети в качестве членов ее, тети, семьи, тете истицы квартира была предоставлена в связи с нуждаемостью в жилом помещении, в порядке очередности, после выезда тети истица являлась нанимателем этого жилого помещения, предоставленного ранее по договору социального найма, в связи с пожаром в доме и признанием дома непригодным для проживания отселяемым жильцам должны были предоставить жилые помещения на условиях договора социального найма, а не коммерческого, как фактически это сделано. Заключение с истцами договора коммерческого найма нарушает их жилищные права, просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация МО п.Пангоды в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указал, что спорное жилое помещение – <адрес> является муниципальной собственностью, не признано непригодным для проживания, находится в списке домов в рамках программы НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО», которая предусматривает строительство жилых домов на территории поселка с последующим предоставлением жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в эту программу включен и <адрес>, переселение будет происходить также в соответствии с Законом ЯНАО от 30.05.2005г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», при условии ввода строящегося жилья в эксплуатацию расселение дома запланировано в рамках этой программы до *дата*. Полагал иск необоснованным.

Привлеченный в качестве третьего лица <данные изъяты> сын истицы, в судебном заседании иск поддержал.

Свидетель <данные изъяты> она уже вышла замуж, создала свою семью, проживала отдельно, после смерти отца она хотела забрать к себе, но тут истица разошлась с мужем и ей с сыном негде было жить, мать позвала истицу с сыном жить к себе. Потом истица вышла замуж, родила второго сына, и муж истицы, и ребенок тоже вселились в квартиру к ее, свидетеля, матери, и проживали все одной семьей, жили они дружно, вели общее хозяйство, истица несла все расходы по оплате коммунальных и иных платежей по жилому помещению, потому что мать уже была пенсионеркой. <адрес> на постоянное место жительства, истица с семьей остались проживать в той же квартире, никто не ставил вопрос о их выселении, они несли все расходы по содержанию жилого помещения. Потом в доме был пожар, после пожара всех жильцов отселили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42, 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу – <адрес> было предоставлено семье <данные изъяты> в связи с его <данные изъяты> был переоформлен ордер на право занятие жилой площади в общежитии - *№ обезличен* по тексту ордера следует, что основанием предоставления его является – переоформление в связи со смертью мужа, ордер выдан Управлением «Пангодыгазсервис».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, *дата*. в квартире были зарегистрированы ФИО5, ФИО6 <данные изъяты> все сняты с регистрационного учета, ФИО5 – в связи со <данные изъяты>, ФИО3 – *дата*

Также из поквартирной карточки следует, что истица, в то время ФИО2, вселилась в квартиру в качестве племянницы ФИО3 и зарегистрирована по месту жительства с *дата*., вместе с нею в тот же день зарегистрирован ее сын <данные изъяты>

Согласно свидетельству о заключении брака – истица с *дата*. состоит в браке с ФИО4

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО <адрес> от *дата* около 11час. 30мин. по адресу – <адрес> действительно произошел пожар, в результате пожара частично повреждено здание общежития, а также личные вещи проживающих в нем лиц.

Согласно заключению межведомственной комиссии МО п.П. от *дата*. <адрес> был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно договору найма жилого помещения *№ обезличен*. глава МО п.П., действующий от ТУ Росимущество по ЯНАО, предоставил истице с семьей их четырех человек жилое помещение по адресу – <адрес> на условиях договора срочного найма на срок пять лет, по *дата*

Позднее договоры дважды перезаключались, последний договор заключен *дата*

В силу ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР.

В силу ст.30 ЖК РСФСР, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан мог вестись в органе местного самоуправления или по месту работы.

Таким образом, следует признать, что жилое помещение по адресу - <адрес>, являвшееся федеральной собственностью на момент предоставления ФИО6 в *дата*., могло быть предоставлено им в порядке ст.30 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения.

Следовательно, Б-вы проживали в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, поскольку были вселены по ордеру, в связи с нуждаемостью в жилом помещении, в порядке очередности.

В силу ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов – *дата* члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Учитывая, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства вселения семьи истицы в квартиру родственницы ФИО3 в качестве членов ее семьи, проживания с нею совместно, ведение с нею общего хозяйства, семью Виньтерь следует признать членами семьи ФИО3 После выезда ФИО3 из указанного выше жилого помещения, семья Виньтерь осталась проживать в нем и несла все обязанности и осуществляла все права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе, оплачивала все расходы по содержанию, коммунальные услуги, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии.

Таким образом, после выезда ФИО3 основным нанимателем жилого помещения по адресу - <адрес> стала истица ФИО1

Далее, после пожара в октябре *дата*. дом <адрес> был расселен, семье истицы в *дата*. предоставлено жилое помещение по <адрес> на условиях договора срочного найма, согласно п.1.1. – во владение и срочное возмездное пользование. При этом согласно выписки из Реестра муниципального имущества МО п.П., принятое в муниципальную казну *дата* спорное жилое помещение по <адрес> не отнесено к фонду коммерческого использования.

Кроме того, очевидно, что признание <адрес> непригодным для проживания в *дата*. произошло ввиду технического состояния дома, в том числе и в связи с пожаром в *дата*. В связи с этим предоставление истцам жилого помещения по <адрес>., т.е. за три года до признания в *дата*. ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, не должно влиять на правоотношения сторон и жилищные права истцов.

Поскольку истцы проживали по адресу – <адрес> по договору социального найма ввиду вселения в *дата*. в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, вследствие признания указанного жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, истцы имели право на обеспечение их другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, поскольку другого жилого помещения не имели и не имеют.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым им жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО7, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу – <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 25.05.2018г.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 25.05.2018г.

Подлинник решения/определения хранится в деле *№ обезличен* том *№ обезличен* в Надымском городском суде ЯНАО.