Решение № 2-222/2024 2-26/2025 2-26/2025(2-222/2024;)~М-197/2024 М-197/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-222/2024

57RS0013-01-2024-000319-66 Дело №2-26/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лариной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Кабановой И.В., представителя ответчика заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» о возложении обязанностей,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» (далее МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска») о возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Малоархангельского района Орловской области проведена проверка соблюдения прав обучающихся при организации питания в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлено, что в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска» в нарушение требований ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ), п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыхи и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) используется алюминиевая посуда для приготовления блюд.

По выявленным нарушениям закона в адрес образовательной организации прокуратурой вносилось представление 26.09.2024. Однако нарушения устранены частично.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить закупку кастрюль из нержавеющей стали: объемом 20 литров в количестве 5 штук; объемом 16 литров в количестве 2 штук; объемом 10 литров в количестве 2 штук; объемом 6 литров в количестве 2 штук; объемом 1 литр в количестве 1 штуки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Малоархангельского района Орловской области Кабанова И.В., заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска» ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствий такого признания ей понятны, пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в срок, заявленный истцом.

Представители третьих лиц - отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района Орловской области, администрации Малоархангельского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 3 ст. 39 Закона об образовании установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - Правила).

Согласно п.2.4.6 СП 2.4.3648-20 для учебных организаций при организации питания хозяйствующими субъектами, в том числе должно соблюдаться требование - посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

Как следует из материалов дела, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» является юридическим лицом и расположено по адресу: <...>.

Согласно п.2.2 Устава, следует, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» является дошкольной образовательной организацией, предметом и целью деятельности которой является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (л.д. 11-22).

26.09.2024 прокурором района в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания, в котором поставлен вопрос о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона (л.д. 31-34).

В ответ на вышеназванное представление от 22.10.2024, указано, что для приобретения посуды из нержавеющей стали была оформлена заявка на ее приобретение и при поступлении денежных средств посуда будет приобретена, завхозу и медицинской сестре объявлены замечания (л.д. 36-38).

Согласно заявки от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» обратилось в администрацию Малоархангельского района Орловской области о выделении денежных средств закупку кастрюль из нержавеющей стали: объемом 20 литров в количестве 5 штук; объемом 16 литров в количестве 2 штук; объемом 10 литров в количестве 2 штук; объемом 6 литров в количестве 2 штук; объемом 1 литр в количестве 1 штуки (л.д.35).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» не исполнены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, организация питания в образовательном учреждении осуществляется без соблюдения Правил и требований Федерального закона 52-ФЗ, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 2 г. Малоархангельска» ФИО1, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

При этом, полагает, что с учетом необходимых финансовых затрат, объема действий, срок для исполнения решения 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения настоящего решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Малоархангельска» (ОГРН <***>) в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить закупку кастрюль из нержавеющей стали: объемом 20 литров в количестве 5 штук; объемом 16 литров в количестве 2 штук; объемом 10 литров в количестве 2 штук; объемом 6 литров в количестве 2 штук; объемом 1 литр в количестве 1 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2025.

Судья Т.А. Ларина