Постановление № 5-5/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 12 марта 2019 года.

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Ефимкина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>«Б», не работающего, инвалидом не являющегося, женатого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 ноября 2018г. в 11 часов ФИО2 из помещения автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу 0,5 литра водки в бутылке емкостью 0,5 литра, снабженной этикеткой «<данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..», жидкость в которой, согласно заключению эксперта № от 04.12.2018г., является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, количественное содержание этилового спирта 32,3% объемных, за 150 рублей гражданину ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной повесткой заказным письмом с обратным уведомлением. Уведомление о вручении возвращено в адрес суда с распиской в получении.

От ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он признает свою вину и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так как имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, то на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав ст.УУП МОМВД России «Мордовский» майора полиции ФИО4, подтвердившего изложенные обстоятельства, исследовав и оценив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В подтверждение вины ФИО2 в совершении административного правонарушения МОМВД России «Мордовский» представлены следующие исследованные в судебном заседании доказательства:

- протокол ББ № об административном правонарушении от 24.01.2019г., согласно которому 03 ноября 2018г. в 11 часов ФИО2 из помещения автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу 0,5 литра водки <данные изъяты> в одной бутылке емкостью 0,5 литра, согласно заключению эксперта № от 04.12.2018г. являющейся спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 32,3% объемных, за 150 рублей гражданину ФИО1;

- рапорт оперативного дежурного МОМВД России «Мордовский» от 03.11.2018г., согласно которому 03.11.2018г. в 11 часов в <адрес> в здании автомойки ФИО2 осуществил реализацию одной бутылки водки <данные изъяты> гражданину ФИО1 за 150 рублей;

- письменные объяснения ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные 03.11.2018г., согласно которым в сентябре 2018г. он приобрел у неизвестного ему мужчины для личного потребления 5 ящиков водки <данные изъяты> объемом 0,5 литра бутылка по 100 рублей за бутылку. Поняв, что купил большое количество водки, он решил её перепродать с целью извлечения выгоды. 03.11.2018г. около 11 часов к нему на мойку зашел неизвестный мужчина, как впоследствии он узнал ФИО1. Он продал ему одну бутылку водки <данные изъяты> объемом 0,5 литра за 150 рублей. После этого к нему пришли сотрудники полиции, и он добровольно выдал им 4 ящика водки <данные изъяты>

- письменные показания свидетеля ФИО1, который был предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания, и пояснил, что 03.11.2018г. у мужчины на автомойке он приобрел бутылку водки с надписью на этикетке <данные изъяты> за 150 рублей. Когда его остановили сотрудники полиции, он пояснил им где приобрел спиртное, приобретенное спиртное было у него изъято в присутствии понятых;

- письменные показания свидетеля ФИО5, который был предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания, и пояснил, что 03.11.2018г. вместе с ФИО1 решил употребить спиртное. На автомойке по <адрес> ФИО1 приобрел бутылку водки с надписью на этикетке <данные изъяты> за 150 рублей. Когда их остановили сотрудники полиции, ФИО1 пояснил им где приобрел спиртное, приобретенное спиртное было у ФИО1 изъято в присутствии понятых;

- протокол осмотра помещений, территорий от 03.11.2018г., согласно которому в ходе осмотра помещения автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, в комнате отдыха на полу были обнаружены 4 белых картонных коробки со стеклянными бутылками с прозрачной жидкостью, на которых имелась маркировка с надписью <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..», по 20 штук в каждой коробке. Указанную алкогольную продукцию в количестве 4-х ящиков по 20 штук в каждом, а всего 80 штук, ФИО2 добровольно выдал в ходе осмотра;

- протокол изъятия вещей и документов от 03.11.2018г., согласно которому УУП МОМВД России «Мордовский» лейтенант полиции ФИО6 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО5 произвел изъятие у ФИО1 прозрачной бутылки с красной крышкой с надписью на этикетке <данные изъяты> объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, которую упаковал в прозрачный полиэтиленовый пакет и опечатал печатью №, скрепив подписями понятых;

- заключение эксперта № от 04 декабря 2018г., согласно которому жидкость из представленной бутылки, снабженной этикеткой <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..», является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило 32,3% объемных.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому признаю их объективными и достоверными.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 2018г.) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ дано понятие спиртосодержащей пищевой продукции – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из содержания п.1 ст.11, п.1 ст.16, пунктов 1 и 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Соответственно, физические лица не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 03 ноября 2018г. в 11 часов ФИО2 из помещения автомойки, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил продажу одной бутылки, емкостью 0,5 литра, спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, по цене 150 рублей гражданину ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2019г. действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2018г., у ФИО1, приобретшего у ФИО2 одну бутылку спиртосодержащей жидкости, в присутствии понятых ФИО7 и ФИО5 была изъята прозрачная бутылка с красной крышкой с надписью на этикетке <данные изъяты> объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № от 04 декабря 2018г., находящаяся в изъятой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «водка ЗАСТОЛЬЕ ФИО3…объём 0,5л…40% об..» жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 32,3%.

Принимая во внимание указанное заключение эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тамбовской области № от 04 декабря 2018г., в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, принимая во внимание, что при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, учитывая, что ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и считаю нужным переквалифицировать действия ФИО2 на ст.14.2 КоАП РФ.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 04 декабря 2018г., оцененные по правилам ст.26.11 КоАП РФ, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, нахожу в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Квалифицирую действия ФИО2 по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Сведений о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств у судьи не имеется.

Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя и поэтому считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № от 04 декабря 2018г., изъятая 03.11.2018г. у ФИО1 спиртосодержащая жидкость при проведении экспертизы израсходована полностью.

Согласно имеющемуся в материалах дела отношению МОМВД России «Мордовский» от 18.01.2019г. № в адрес МРУ «Росалкогольрегулирование» по ЦФО (<адрес>, 123022, факс №), МОМВД России «Мордовский» уведомил МРУ «Росалкогольрегулирование» по ЦФО о готовности к передаче одной пустой прозрачной бутылки с красной крышкой объемом 0,5л. с маркировкой «Застолье ФИО3», крепостью 40% об и четырех коробок белого цвета с содержанием по 20 стеклянных прозрачных бутылок объемом 0,5л. с маркировкой <данные изъяты> крепостью 40% об. в каждой (л.д.18).

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п.4 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из положений п.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ следует, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).

Поскольку при рассмотрении данного дела установлен факт продажи и хранения ФИО2 алкогольной продукции без соответствующей лицензии, такая продукция находится в незаконном обороте и в силу п.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ подлежит изъятию, но не конфискации.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Алкогольную продукцию, перечисленную в протоколе осмотра помещений, территорий от 03.11.2018г., в количестве: четырех ящиков, в каждом по двадцать бутылок снабженных этикетками <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..», а всего 80 (восемьдесят) бутылок водки <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..» направить на уничтожение.

Руководствуясь ст.14.2, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию, перечисленную в протоколе осмотра помещений, территорий от 03.11.2018 года, в количестве: четырех ящиков, в каждом по двадцать бутылок снабженных этикетками <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..», а всего 80 (восемьдесят) бутылок водки <данные изъяты>…объём 0,5л…40% об..» направить на уничтожение.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области, л/с <***>, КПП 682901001, ИНН получателя платежа 6831004679, УМВД России по Тамбовской области, Код ОКТМО 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа: штраф ОВД, серия и номер постановления 68ББ0906515, КБК 18811608010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд.

Судья Ефимкина О.А.