Решение № 12-312/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-312/2025

Дело №

УИД № 61RS0008-01-2024-006009-39


РЕШЕНИЕ

«21» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юг-Импэкс» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.16 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458 ООО «Юг-Импэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024 постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458 оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

ООО «Юг-Импэкс» (далее – заявитель) обратилось в суд с жалобой и дополнением к жалобе на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 1881056124061454645 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.16 ч. 6 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024, просило отменить данные решения, ссылаясь на недоказанность состава вменяемого административного правонарушения, поскольку автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный номер О 413 ЕТ, 761регион, водитель которого допустил нарушение ПДД РФ, сдан в аренду ООО «Эксон Ойл» по договору в финансовой субаренды (сублизинга) транспортного средства от 01.01.2024 № ЮИ-9, данное обстоятельство подтверждается также специальным разрешением 61 № 022731 и путевым листом № 1156 за период 21.05.2024 - 22.05.2024, согласно которому именно ООО «Эксон Ойл» осуществляло выпуск на линию данного автомобиля.. Данным транспортным средством осуществляется перевозка ГСМ на АЗС «Эксон Ойл», расположенной по адресу: <...> (юридический адрес АЗС по свидетельству о государственной регистрации: Ростовская область, Мясниковский район, Юго-восточная промзона, участок 1/5) по договору перевозки для ИП ФИО1 Иным путем подъехать к АЗС невозможно, что подтверждается скриншотом карты, приложенной к жалобе. Запрет проезда приведет к прекращению хозяйственной деятельности АЗС «Эксон Ойл» по вышеуказанному адресу. Кроме того, транспортное средство движется по специальному маршруту, согласно специальному разрешению 61 № 022731 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов МТУ Ространснадзор по ЮФО от 22.10.2024. Обращает внимание на то, маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должен быть согласован органом, осуществляющим выдачу специального разрешения, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или такой участок маршрута. Отклонение от указанного в разрешении маршрута квалифицируется по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Таким образом, осуществить доставку груза иным маршрутом не представляется возможным.

Представитель ООО «Юг-Импэкс» по доверенности в судебном заседании поддержала уточненные доводы жалобы и просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. Также предоставила копии документов: дополнительное соглашение № Z6917/046/0012746/22-01 к договору страхования № Z6917/046/0012746/0012746/22 ДЛ № 40794/2022 от 02.02.2023, детализацию начислений Платы по транспортным средствам системы измерений «Платон», которые приобщены к материалам дела.

ЦАФАП Госавтоинспекции ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом явки сторон.

Выслушав представителя ООО «Юг-Импэкс», изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.05.2024 в 15 час. 57 мин. по адресу ул. Малиновского д. 196 (западная сторона) в г. Ростове-на-Дону, водитель, управлял грузовым транспортным средством SITRAKC7H, государственный регистрационный номер О 413 ЕТ, 761регион, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался по зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9944131094 собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения являлось ООО «Юг-Импэкс».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный номер О 413 ЕТ, 761регион, в собственности иного лица представлены копия договора № ЮИ-9 в финансовой субаренды (сублизинга) транспортного средства, заключенный 01 января 2024 года между ООО «Юг-Импэкс» и ООО «Эксон Ойл». Специальное разрешение 61 № 022731 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, выданное ООО «Эксон Ойл» на автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный номер О 413 ЕТ, 761регион, путевым листом № 1166 на период с 21 мая 2024 года по 22 мая 2024 года, согласно которому выпуск автомобиля на линии осуществлялось ООО «Эксон Ойл».

Представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что являются достоверными и допустимыми доказательством по настоящему делу и свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения 21 мая 2024 года указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «Юг-Импэкс».

Государственная регистрация транспортных средств не является доказательством вины ООО «Юг-Импэкс» в совершении административного правонарушения 21 мая 2024 года.

Следовательно, представленные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 21 мая 2024 года транспортное средство выбыло из владения и пользования ООО «Юг-Импэкс» и позволяют сделать вывод об отсутствии в события совершении ООО «Юг-Импэкс» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

Относительно доводов жалобы о том, что транспортным средством SITRAKC7H, государственный регистрационный номер <***> регион, осуществляется перевозка ГСМ на АЗС «Эксон Ойл», расположенной по адресу: <...> (юридический адрес АЗС по свидетельству о государственной регистрации: Ростовская область, Мясниковский район, Юго-восточная промзона, участок 1/5), по договору перевозки для ИП ФИО1 и иным путем подъехать к АЗС невозможно, в случае запрета проезда может послужить прекращению хозяйственной деятельности АЗС «Эксон Ойл» по вышеуказанному адресу, уд приходит к следующему.

Как следует из приложенных к жалобе документов, ООО «Эксон Ойл» 24.01.2024 выдано специальное разрешение 61 № 022731 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, со сроком действия с 25.01.2024 по 24.01.2025 (л.д. 27 - 28). В связи с чем Межрегиональным Территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу согласован маршрут осуществления перевозки опасных грузов, что зафиксировано в приложении к специальному разрешению 61 022731 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (л.д. 29)

Как установлено судом, транспортное средство SITRAKC7H, государственный регистрационный номер) 413 ЕТ, 761 регион, регион, двигалось по следующему маршруту: адрес места погрузки: <...>, до места разгрузки: Мясниковский район, г. Ростов-на-Дону (АЗС Эксон Ойл). Маршрут перевозки: <...> Восточый обход – ул. Московская – автодорога от М-4 «Дон» до г. Азова – а/д «Западный подъезд к г. Ростову-на-Дону (км. 10 -140 – км 0) – мост через р. Дон - ул. Всесоюзная, 5 «б» (АЗС Эксон Ойл) – ул. Малиновского, 21 (АЗС Эксон Ойл) – ул. Малиновского путепровод через ж/д пути на ул. Малиновского – выезд из г. Ростова-на-Дону на а/д Р-280- а/д Северный обход г. Ростова-на-Дону – автодороги « Ростов-на-Дону – Новошахтинск 0+350 км. а/д Ростов-на-Дону – Новошахтинск, расп. За пределами участка (АЗС Эксон Ойл) – выезд из г. Ростова-на-Дону на а/д Северный обход г. Ростова-на-Дону – а/д М-4 «Дон» (км 1085 – км.855) – пос.Майский – а/д М-19 (А-270) «Новошахтинск – гр с ЛНР» (км 907+700 – ем. 876 +130) – г. Новошахтинск – объездная автодорога от трассы «Новошахтинск-Майский» до ул. Радио – ул. Вокзальная, 16 (ЗАО «Новошахтинская нефтебаза», ООО «Ариана»), обратно г. Ростов-на-Дону до ул. Малиновского – Юго-восточная промзона, участок № 1/5, Мясниковский район г. Ростов-на-Дону (АЗС Эксон Ойл), обратно до <...> что нашло свое подтверждение, в том числе путевым листом путевым листом грузового автомобиля № 2668 со сроком действия с 28.10.2024 по 30.10.2024, а также сведениями скриншотом карты г. Ростова-на-Дону с улицами и номерами домов (данные сервиса "Яндекс.Карты" (https://yandex.ru/maps)), подтверждающие невозможностью иного пути подъезда к АЗС.

В соответствии с частями 1 и 4 статьями 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юг-Импэкс»» подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Юг-Импэкс» на постановление инспектора постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Юг-Импэкс»», удовлетворить.

Постановление инспектора постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 14.06.2024 № 18810561240614546458, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 06.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Юг-Импэкс»», отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: