Решение № 12-81/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-81/2021

№

Дело № 12-81/2021


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Проскурня С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении председателя Ленинского сельского совета - главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Красногвардейский районный суд Республики Крым в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него судебного акта, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 указывает, что судом не была дана надлежащая оценка протоколу об административном правонарушении и представленным документам на предмет правильности с точки зрения полноты исследования события правонарушения и соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Судом не учтены представленные им доказательства, свидетельствовавшие о его невиновности в совершении административного правонарушения, а также не разрешен в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ вопрос о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалоб поддержал.

В судебном заседании представитель по доверенности Филиала № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала, полагая ее безосновательной.

Заслушав объяснения ФИО1, представителя территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, председатель Ленинского сельского совета - глава администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1-2/, актом камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7-8/, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ, представленным Ленинским сельским советом Красногвардейского района Республики Крым в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-12/, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц /л.д.14-16/, иными документами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 оспаривает правомерность привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования <адрес> сельским советом Красногвардейского района Республики Крым в форме электронного документа направлен ДД.ММ.ГГГГ, однако процесс сдачи был завершен с ошибкой и территориальным органом Фонда социального страхования получен не был. В последний день представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым в связи с отсутствием электроэнергии телекоммуникационное оборудование в <адрес> было обесточено и услуга доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» не предоставлялась ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ввиду чего указанный расчет в территориальный орган Фонда социального страхования в форме электронного документа был представлен на следующие сутки ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные ФИО1 доводы не опровергают наличие в его действиях как должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Отсутствие в связи с производством работ по ВЛ-10 кВ Л-7 ПС 35/10 кВ «Хлопковое» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> электроэнергии и доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в указанный день с <данные изъяты> не освобождает председателя Ленинского сельского совета - главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 от ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Утверждения ФИО1 о том, что по делу об административном правонарушении недостаточно были выяснены обстоятельства, подлежащие установлению по делу, безосновательны.

Имеющаяся в деле совокупность доказательств позволяет установить все обстоятельства административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Ленинского сельского совета - главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его составления. В протоколе указаны сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом. Вопреки доводам ФИО1, протокол об административном правонарушении соответствует статье 28.2 КоАП РФ, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ, соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается.

Нарушение предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным его недостатком, поскольку этот срок не является пресекательным, как и составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, о чем указано в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.4, 15.33, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении председателя Ленинского сельского совета - главы администрации Ленинского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Н. Проскурня