Постановление № 5-1/2026 5-31/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

УИД 28RS0007-01-2025-000576-63

Дело № 5-1/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2026 года город Завитинск

Судья Завитинского районного суда Амурской области Данилова Юлия Витальевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Завитинского районного суда Амурской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золотой колос» (ОГРН №), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2025 года в 11 часов 00 минут на сельскохозяйственном земельном участке с координатами <***>, расположенном в 1 км от <адрес>, (кадастровый №), юридическое лицо ООО «Золотой колос» (ОГРН №) в нарушение части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО1 в качестве комбайнера (водителя сельскохозяйственного уборочного комбайна), который осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу, при этом разрешение на работу содержало сведения о виде трудовой деятельности.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания законный представитель юридического лица – директор ООО «Золотой колос» ФИО2, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд заявление, в котором указал о признании юридическим лицом вины в совершении правонарушения и просил не назначать административный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России «Завитинское» референт ГГС РФ 1 класса ФИО3, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, с ходатайством об отложении судебного заседание не обращалась, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии не прибывших лиц.

Помимо признания вины юридическим лицом ООО «Золотой колос» в совершении административного правонарушения, вина юридического лица ООО «Золотой колос» подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Согласно рапорту главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО3 от 31 октября 2025 года, 3 октября 2025 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Гастробайтер» на сельскохозяйственном земельном участке с координатами <***>, расположенном в 1 км от <адрес>, выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию по визе №, сроком действия с 9 сентября 2024 года по 8 сентября 2027 года (принимающая сторона ООО «Движение плюс» <адрес>, цель въезда «работа»), который, имея разрешения на работу 79 №, выданное 3 сентября 2024 года УМВД России по Еврейской автономной области (вид деятельности «мастер по ремонту»), осуществлял трудовую деятельность в качестве комбайнера (водителя сельскохозяйственного уборочного комбайна) на котором производил уборку сои. Иностранный гражданин был привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОМВД России «Завитинское» ФИО4 №137-2025, гражданин КНР ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно разрешению на работу иностранному гражданину серии №), гражданину Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. как высококвалифицированному специалисту разрешен вид трудовой деятельности: мастер по ремонту, на территории Еврейской автономной области и Амурской области, принимающая сторона ООО «Движение плюс», действительно с 09.09.2024 по 08.09.2027.

Согласно выписке из ЕГРН от 9 декабря 2025 года, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ООО СПК «Движение».

1 апреля 2025 года между ООО СПК «Движение» (арендодатель) и ООО «Золотой колос» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком действия до 31 декабря 2025 года.

20 сентября 2025 года между ООО СПК «Движение» (арендодатель) и ООО «Золотой колос» (арендатор) заключен договор аренды спецтехники без экипажа, согласно которому арендатору переданы комбайны, в частности, комбайн марки «<***>» с государственным регистрационным знаком №, сроком на 1 год с момента подписания сторонами акта приема-передачи.

Из объяснения законного представителя ООО «Золотой колос» ФИО2 от 24 декабря 2025 года следует, что ООО «Золотой колос» занимается сельским хозяйством, в том числе выращиванием зерновых культур. 1 апреля 2025 года ООО «Золотой колос» с ООО СПК «Движение» заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, на котором его организация выращивает сою, а также взяли в аренду у ООО СПК «Движение» сельскохозяйственную технику, в том числе, зерноуборочный комбайн с госномером №. О том, как гражданин КНР ФИО1 оказался 3 октября 2025 года за управлением комбайна с госномером 28 АА 0092 и убирал сою на арендованном земельном участке, пояснить не может.

Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 17 декабря 2025 года № 4 и актом проверки от 24 декабря 2025 года № 4 установлено, что 3 октября 2025 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Гастробайтер» на сельскохозяйственном земельном участке с координатами <***>, расположенном в 1 км от <адрес> (кадастровый №) выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве комбайнера (водителя сельскохозяйственного уборочного комбайна) и производил уборку сои комбайном на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ООО «Золотой колос», имея разрешение на работу (вид деятельности «мастер по ремонту»), выданное УМВД России по Еврейской автономной области, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 2 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу части 12 статьи 13.2 Федерального закона №115-ФЗ разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

В случае, если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности в обособленных подразделениях организации, в том числе в филиалах или представительствах юридического лица, расположенных вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором находится работодатель или заказчик работ (услуг), либо у взаимозависимых лиц (за исключением физических лиц), расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, данному высококвалифицированному специалисту выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными письменными материалами дела подтверждается, что юридическое лицо ООО «Золотой колос» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о виде трудовой деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Золотой колос», является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенно нарушает установленный федеральным законодательством порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, в связи, с чем оно не может являться малозначительным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, тяжесть совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достаточным и ведущим к достижению целей административного наказания предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет являться наказание, с учётом части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, оснований для применения при назначении наказания юридическому лицу, положений части 3.2. статьи 4.1, статей 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Золотой колос» (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности ООО «Золотой колос», не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ОМВД России «Завитинское», ИНН: <***>, КПП: 281401001, р/с: <***> в УФК по Амурской области (ОМВД России «Завитинское» л/с <***>), ЕКС 40102810245370000015, БИК: 011012100, ОКАТМО: 10621101, КБК: 18811601181019000140 «Административный штраф», УИН: 18890228250001221713.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Данилова