Решение № 12-53/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-53/2020

РЕШЕНИЕ

11.09.2020 г. ...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Магкаева М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок подачи жалобы и отменить постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы указано, что о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей ... не был извещен надлежащим образом, чем нарушены права на защиту. Ранее указанное постановление ему не вручалось и по адресу регистрации не направлялось. О том, что мировым судьей было вынесено обжалуемое постановление, ему стало известно от должностных лиц на посту ДПС. Также указал, что инспектор ДПС в его присутствии материал не составлял, от подписи в протоколе, либо иных документах, составляемых в подобных случаях инспектором ДПС - он никогда не отказывался, в действительности протокол об административном правонарушении в отношении него инспектором ДПС ... не составлялся, не составлялась схема места совершения правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В материалах дела отсутствуют данные о вручении обжалуемого постановления ФИО1

С учётом того, что объективных доказательств о получении или отказе в получения направленного в адрес ФИО1 постановления в материалах дела не содержится, судья считает возможным восстановить ему срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от ....

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя, юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия.

Согласно ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В судебном заседании установлено, что ... инспектором ДПС ОР (ДПС) ОГИБДД ОМВД России по ... РСО-Алания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ из которого следует, что ... в 16 часов 55 минут последний управляя автомобилем ... государственный регистрационный номер ... нарушив п.п.1.3 ПДД РФ выехал на полосу, предназначенную для встречного движения через горизонтальную линию разметки 1.1.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, основан на схеме места совершения административного правонарушения; протоколе об административном правонарушении от ... ...; рапорте сотрудника ДПС; видео материале совершения административного правонарушения.

Согласно рапорта инспектора ДПС ОР (ДПС) ОГИБДД ОМВД России по ... РСО-Алания ФИО3 от ..., он осуществлял надзор и контроль за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в ... примерно в 16 часов 55 минут за выезд в нарушение ПДД на сторону дороги предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью3 ст.12.15 КоАП РФ им была остановлена автомашина ... г/н ... под управлением водителя ФИО1

В приложенной к протоколу схеме отсутствует информация о предоставлении ФИО1 возможности ознакомиться с ней.

При таких обстоятельствах полагаю, что ФИО1 был лишен возможности выразить свое мнение относительно содержащейся в протоколе об административном правонарушении и схеме и видеосъемке информации непосредственно при оформлении правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ..., ФИО1 ... в 16 часов 55 минут управлял принадлежащим ему автомобилем ... г/н ... на ... и совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть нарушил п. 9.1 ПДД РФ, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ.

Однако материалы дела об административном правонарушении, в том числе видеосъемка и схема к нему, не содержат сведений о нарушении ФИО1 п. 9.1 ПДД РФ.

Таким образом, анализ всех представленных материалов дела, которые содержат существенные противоречия между собой, позволяет сделать вывод о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не были приняты комплексные меры, направленные для надлежащего закрепления самого факта административного правонарушения достоверными, допустимыми и объективными доказательствами, а также виновности привлекаемого лица.

Доводы ФИО1 о его невиновности какими-либо допустимыми, объективными и документально подтвержденными данными не опровергнуты.

Постановление по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения не может быть основано на противоречивых доказательствах, а должно основываться на конкретных, реальных, достоверных и допустимых фактических данных, добытых с соблюдением требований закона и надлежащим образом процессуально закрепленных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в данном случае материалами дела достоверно и объективно не установлено, что ФИО1, управляя автомобилем, совершил противоправные действия, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, которые образовали бы объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, то есть, как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, осуществляющее производство по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, нормы права, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежат отмене.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений пункта 3 части 1 данной статьи, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение данного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, за его пределами вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, отмена указанного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение не представляется возможной.

При таких обстоятельствах и в соответствии с приведенными выше положениями постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ....

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания и.о. мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья М.Д.Магкаева