Решение № 12-289/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-289/2020

№12-289/2020


РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Губина Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 10 сентября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление № от 10 сентября 2020 г. отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,в суд не явился, представил заявление, в котором просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, жалобу поддержал в полном объеме.

Должностное лицо – командир ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 № 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно пункту 4 Правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся Приложением № 4 к вышеуказанным требованиям, проверка правильности функционирования тахографа и точности его показаний, а также настройка тахографа проводится при соблюдении следующих условий: транспортное средство в снаряженном состоянии с водителем; давление в шинах соответствует инструкциям организации - изготовителя транспортного средства; износ шин соответствует требованиям (включая параметры), предъявляемым при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, установленным Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что настройка тахографавключает:обновление или подтверждение постоянной тахографа (k), характеристического коэффициента транспортного средства (w), эффективной окружности шин колес (l), идентификационного (VIN) и государственного регистрационного (VRN) номеров транспортного средства.

Настройка тахографа проводится один раз в три года либо после: изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства; изменения характеристического коэффициента транспортного средства; ремонта тахографа и/или модернизации тахографа; замены блока СКЗИ тахографа; нарушения пломбировки тахографа (пункт 6 Правил).

Материалами дела установлено, чтоФИО2 10 сентября 2020 г. в 00 часов 30 минут на 69 км а/д Р-<адрес>, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту ФИО3 без программно-аппаратного шифровального блока ск 34 тахографа, чем нарушил приказ Минтранса № 36 от 13.02.2013.

По данному факту в отношении ФИО2 10 сентября 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении № ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден исследованными в судебном заседании материалами дела.

При проверке доводов ФИО2 о нарушении его прав при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05 февраля 2015 № 236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только самомупользоваться предусмотренными данным Кодексом процессуальными правами, но и прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе знакомиться со всеми его материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1, части 1, 4 и 5 статьи 25.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно либо через законных представителей (статьи 25.3 и 25.4 КоАП Российской Федерации) предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле. При этом данное лицо может выбрать защитника из числа, как адвокатов, так и иных лиц (часть 2 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации).

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 г., составленный в отношении ФИО2, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: 10 сентября 2020 года с 15 часов в <адрес>, от подписи ФИО2 отказался.

Ввиду неявки ФИО2 и его защитника, должностным лицом – командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО410 сентября 2020 года в отношении ФИО2 вынесено постановление №, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие защитника, обеспечение которого возложено на лицо, заявившее данное ходатайство.

При таких обстоятельствах, нарушений прав ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд не усматривает.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного наказания суд не усматривает.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Л.М. Губина