Решение № 12-328/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-328/2025

Дело № 12-328/2025

(42RS0037-01-2025-000427-25) копия


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 августа 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу ООО «Берёзка Логистик» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250503181303 от 04.02.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250503181303 от 04.02.2025 г. ООО «Берёзка Логистик» признано виновным в том, что при управлении крупногабаритным транспортным средством FOTON AUMAN №, в составе 5-основного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15742 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,42 м, двигаясь с шириной 3,02 м при разрешенной ширине 2,60 м и в соответствии с ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Законный представитель – директор ООО «Березка Логистик» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что на момент фиксации оспариваемого правонарушения имелось разрешение на проезд по автодорогам общего пользования транспортного средства, габариты которого превышают предельно допустимые. Разрешения были выданы на период с 20.12.2024 по 03.05.2025, что подтверждается выписками из реестра разрешений на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250503181303 от 04.02.2025 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения.

Заявитель ООО «Березка Логистик» о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении дела не представлено. МТУ Ространснадзора по ЦФО представлены письменные возражения на жалобу, просили в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя, в связи с территориальной удалённостью.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства.

Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, допустимые габариты транспортного средства в части его ширины составляют 2,55 метра.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 24.12.2024 года в 18:23:04 час. по адресу: 183 км 880 м автомобильной дороги Кемерово-Новокузнецк Кемеровская область-Кузбасс, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством FOTON AUMAN №, в составе 5-основного автопоезда осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15742 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,42 м, двигаясь с шириной 3,02 м при разрешенной ширине 2,60 м.

На запрос от 26.12.2024г., направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с № за период, включающий 24.12.2024 г., по маршруту, проходящему через Кемерово-Новокузнецк, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК», заводской №, <данные изъяты> о поверке С-БЧ/02-04-2024/332189900, срок действия поверки до 04 апреля 2025 года включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и его пригодность к применению.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Таким образом, ООО «Березка Логистик» нарушило требования: п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и /(или) крупногабаритного транспортного средства», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления).

Факт совершения ООО «Березка Логистик» вменяемого административного правонарушения и его виновность, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, приложенным к постановлению № 10677481250503181303 от 04.02.2025 по делу об административном правонарушении; Актом № 15 742 от 24.12.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, согласно которому выявлено превышение предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,42 м, двигаясь с шириной 3,02 м при разрешенной ширине 2,60 м; копиями <данные изъяты> о поверке № С-БЧ/02-04-2024/332189900 от 02.04.2024, представленными ГКУ «Дирекция автомобильных дорог» по запросу суда; ответом ФКУ «Росдормониторинг» от 30.06.2025 № РДМ-3479ис на запрос суда о том, что направление движения крупногабаритного транспортного средства FOTON AUMAN № через пункт весогабаритного контроля (АПВГК) по адресу: 183 км 880 м автодороги «Кемерово-Новокузнецк» не соответствует направлению движения маршрута в специальном разрешении от 23.12.2024 № Р050-00147-00/01656652; отсутствием специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства FOTON AUMAN № а также другими материалами дела.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Березка Логистик» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К выводу о виновности ООО «Березка Логистик» в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Березка Логистик» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, по делу не усматривается.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении ООО «Березка Логистик» к административной ответственности соответствует требованиям КРФобАП, административный орган, имел доказательства и достаточные данные для установления вины ООО «Колесница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КРФобАП. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности ООО «Березка Логистик» осуществлять контроль за соблюдением при движении крупногабаритного транспортного средства допустимого показателя по габаритам транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что перевозчику ООО «Березка Логистик» выдано специальное разрешение от 23.12.2024 (07:34) № Р050-001477-00/01656652 на транспортное средство FOTON AUMAN №, в том числе для осуществления движения указанного транспортного средства по маршруту, проходящему через автодорогу «Новокузнецк-Кемерово», за период, включающий 24.12.2025 возможно в соответствии с данными, указанном в специальном разрешении от 23.12.2024 № Р050-001477-00/01656652, не ставит под сомнение виновность ООО «Березка Логистик», поскольку юридическим лицом допущено движение крупногабаритного транспортного средства через пункт весогабаритного контроля (АПВГК) по адресу: 183 км 880 м а/д «Кемерово-Новокузнецк» не соответствующее направлению движения маршрута в специальном разрешении от 23.12.2024 № Р050-001477-00/01656652.

Оснований для вывода об отсутствии в деянии ООО «Березка Логистик» события вмененного административного правонарушения не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Березка Логистик» в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КРФобАП, не нарушена.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП утратили силу.

Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП утратили силу, положения, аналогичные утратившим силу, содержащимся ранее в частях 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в новой редакции в частях 4 и 5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Оснований признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным - судом не усматривается. Отмена постановления по делу об административном правонарушении по формальным основаниям создает ситуацию, которая исключает наступление для правонарушителя последствий, адекватных тому вреду, который им умышленно причинен, как следствие усугубляет степень разрушения автодорог и увеличивает бюджетные обязательства государства на их восстановление, исключает предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250503181303 от 04.02.2025, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении ООО «Березка Логистик» к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, жалобу ООО «Березка Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«18» августа 2025 г. Подлинник документа подшит в деле № 12-328/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области