Решение № 2-376/2017 2-376/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-376/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2017 по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Лесогорсклес» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к АО «Лесогорсклес» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков, указав, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства проведена проверка в территориальном отделе министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству. В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № 91-113/15 от 28.05.2015 г. между АО «Лесогорсклес» и агентством лесного хозяйства Иркутской области, в возмездное пользование АО «Лесогорсклес» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 432-2008-09, площадью 41779 га, который имеет местоположение: Иркутская область, Чунское районное муниципальное образование, Чунское лесничество, эксплуатационные леса, Баяндаевское участковое лесничество, Баяндаевская дача, кварталы №№ 6, 7, 28, 39ч-41ч, 57ч-59ч, 60, 61, 63, 64ч, 76-79, 86, 87, 90, 95, 96, 98, 108ч, 109, 117, Приудинская дача, кварталы №№ 32-34, 36, 44, 57-59, 61-66, 68-72, 74, 78, 82, 93, 95, 96, 100ч, 101ч. На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям ст. 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5.4 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу. Лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных АО «Лесогорсклес», по результатам которых установлено, что в выделе 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 2,1 га; в выделе 18, 19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3,9 га; в выделе 17, 23, 25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 5,4 га; в выделе 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 4 га; в выделе 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3 га; в выделе 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 0,3 га; в выделе 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га; в выделе 13, 24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га имеется захламление порубочными остатками. Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Согласно ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (п. 2 ст. 616 ГК РФ, ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ), так и иными правовыми актами (п. 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414). Исходя из системного толкования названных положений закона, поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, они подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых АО «Лесогорсклес». При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка. Несоблюдение АО «Лесогорсклес» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Согласно ст.45ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просил обязать АО «Лесогорсклес» очистить лесные участки в выделе 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничеств на площади 2,1 га; в выделе 18, 19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3,9 га; в выделе 17, 23, 25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 5,4 га; в выделе 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 4 га; в выделе 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3 га; в выделе 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 0,3 га; в выделе 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га; в выделе 13, 24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Чунского района Стрионов Д.В., настаивая на исковых требованиях, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил обязать АО «Лесогорсклес» очистить лесные участки в выделе 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничеств на площади 2,1 га; в выделе 18, 19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3,9 га; в выделе 17, 23, 25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 5,4 га; в выделе 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 4 га; в выделе 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3 га; в выделе 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 0,3 га; в выделе 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га; в выделе 13, 24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Генеральный директор АО «Лесогорсклес» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях. Просил отказать в удовлетворении требований. В своих возражениях указал, что на основании договора аренды лесного участка № 91-113/15 от 28 мая 2015 года, заключенного между АО «Лесогорсклес» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области, в возмездное пользование АО «Лесогорсклес» передан лесной участок, площадью 41 779 га, который имеет местоположение: Иркутская область, Чунское муниципальное образование, Чунское лесничество, эксплуатационные леса, Баяндаевское участковое лесничество, Баяндаевская дача, кварталы №№ 6, 7, 28, 39ч-41ч, 57ч-59ч, 60, 61, 63, 64ч, 76-79, 86, 87, 90, 95, 96, 98, 108ч, 109, 117, Приудинская дача, кварталы №№ 32-34, 36, 44, 57-59, 61-66, 68-72, 74, 78, 82, 93, 95, 96, 100ч, 101ч. Считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных АО «Лесогорсклес», по результатам которых установлено, что в выделе 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 2,1 га; в выделе 18,19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3,9 га; в выделе 17,23,25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 5,4 га; в выделе 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 4 га; в выделе 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3 га; в выделе 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 0.3 га; в выделе 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га; в выделе 13, 24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га захламление порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ. В соответствии с п. 5.4.8 договора аренды, «арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения. В соответствии с пп. Г п. 12 приказа от 13 сентября 2016 года № 474 об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины, «при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению». На указанных в исковом заявлении кварталах, выделах, заготовка древесины АО «Лесогорсклес» не проводилась. В соответствии с п. 16 Постановления Правительства от 30 июня 2007 года № 417 Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах «При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков». На основании п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, «Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений». В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ «Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества». АО «Лесогорсклес» в рамках заключенного договора аренды лесного участка, выполняет все мероприятия, направленные на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. Таким образом, АО «Лесогорсклес» считает, что требования Прокурора Чунского района, изложенные в исковом заявлении, явно выходят за рамки, предписанные законом. Просит в удовлетворении требований заявленных прокурором Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц отказать в полном объеме.

Представитель Министерства лесного комплекса Иркутской области, действующий на основании доверенности на имя ФИО2, исковые требования прокурора Чунского района поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе:

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду,

- обеспечение охраны и защиты лесов,

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека,

- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст. 6 ч.2 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 101ч.1 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии со ст. 13 п.4 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст.16 п.3 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 1 августа 2011 года № 337, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

В соответствии со ст.55 ч.1 п. 4, ч. 3 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 39 Правил № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнении работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно п. 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст.55 ч. 2 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 4 указанных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно ст. 615 п.1 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 616 п. 2 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (п. 2 ст. 616 ГК РФ, ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ), так и иными правовыми актами (пункт 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 № 414).

Как установлено в судебном заседании АО «Лесогорсклес» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18 декабря 1997 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1023802805355, и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области, ИНН/КПП <***>/384401001.

Одним из видов деятельности Общества является лесозаготовки.

28 мая 2015 года Агентство лесного хозяйства Иркутской области и АО «Лесогорсклес» заключили договор аренды лесного участка № 91-113/15.

Согласно указанному договору, арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 41 779 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунское районное муниципальное образование, Чунское лесничество, эксплуатационные леса, Баяндаевское участковое лесничество, Баяндаевская дача, кварталы №№ 6, 7, 28, 39ч-41ч, 57ч-59ч, 60, 61, 63, 64ч, 76-79, 86, 87, 90, 95, 96, 98, 108ч, 109, 117, Приудинская дача, кварталы №№ 32-34, 36, 44, 57-59, 61-66, 68-72, 74, 78, 82, 93, 95, 96, 100ч, 101ч. Указанный лесной участок передан по договору аренды в целях использования лесов для заготовки древесины с возможным ежегодным объемом ликвидной древесины 67 900 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 51 900 кубометров, а именно: сплошные рубки – 66 300 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 50 300 кубометров; выборочные рубки – 1 600 кубометров по хвойному хозяйству.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков АО «Лесогорсклес», по результатам которых в выделе 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 2.1 га, выделах 18, 19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 3.9 га, выделах 17, 23, 25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 5.4 га, выделах 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 4 га, выделах 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 3 га, выделах 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 0,3 га, выделах 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 1,1 га, выделах 13,24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества имеется захламление порубочными остатками на площади 1.1 га выявлено захламление порубочными остатками. Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений.

Так, согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 15 августа 2014 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 1008 куб.м. в квартале 61 выдел 9 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 74024 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 15 октября 2014 года предварительное следствие по уголовному делу № 74024 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 06 мая 2014 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 548,1 куб.м. в квартале 71 выдел 23 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 73754 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 06 июля 2014 года предварительное следствие по уголовному делу № 73754 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 13 августа 2014 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 4 916,06 куб.м. в квартале 64 выдел 9, 16, 17, 23, 25 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 74022 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 13 октября 2014 года предварительное следствие по уголовному делу № 74022 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 06 мая 2014 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 260 куб.м. в квартале 92 выдел 15 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 73757 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 10 июля 2014 года предварительное следствие по уголовному делу № 73757 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 16 декабря 2015 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 154,19 куб.м. в квартале 6 выдел 13, 24 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 84871 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 16 февраля 2016 года предварительное следствие по уголовному делу № 84871 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 01 июля 2015 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 68,41 куб.м. в квартале 39 выдел 28 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 84474 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 01 сентября 2015 года о приостановлении предварительного следствия усматривается, что предварительное следствие по уголовному делу № 84474 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 17 июля 2015 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 363 куб.м. в квартале 131 выдел 17 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 84513 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 17 сентября 2015 года предварительное следствие по уголовному делу № 84513 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 11 декабря 2014 года по факту незаконной рубки лесных насаждений в общем объеме 5005 куб.м. в квартале 92, 93 выдел 5, 9, 11, 11 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества было возбуждено уголовное дело № 74301 по ст. 260 ч. 3 УК РФ.

Постановлением от 28 июля 2015 года предварительное следствие по уголовному делу № 74301 приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Исходя из системного толкования выше названных положений закона, поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, следовательно, лесные участки подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых АО «Лесогорсклес».

При этом в данном случае определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение АО «Лесогорсклес» установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Доводы ответчика о том, что очистка лесных участков от порубочных остатков, образовавшихся в результате незаконных рубок, должна осуществляться лицом, осуществившим такие рубки, а они в соответствии с п. 5.4.8 договора аренды, обязаны осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов, не состоятельны, так как именно в соотвествиии с договором аренды лесного участка п.5.1.2, 5.4.17, а так же в соотвествиии с законодательством и правовыми нормами /ст.11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.55 Лесного Кодекса РФ, ст.616 ГК РФ, п.4 Правил санитарной безопасности в лесах/, на АО «Лесогорсклес», как на арендатора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, для устранения нарушения природоохранного законодательства, по соблюдению требований лесного законодательства на арендуемом участке и обеспечения гарантированного права каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Согласно ст.101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Таким образом, в судебном заседании нашло полное подтверждение, что на лесном участке с номером учетной записи в государственном лесном реестре 432-2008-09, площадью 41 779 га, который имеет местоположение: Иркутская область, Чунское районное муниципальное образование, Чунское лесничество, эксплуатационные леса, Баяндаевское участковое лесничество, Баяндаевская дача, кварталы №№ 6, 7, 28, 39ч-41ч, 57ч-59ч, 60, 61, 63, 64ч, 76-79, 86, 87, 90, 95, 96, 98, 108ч, 109, 117, Приудинская дача, кварталы №№ 32-34, 36, 44, 57-59, 61-66, 68-72, 74, 78, 82, 93, 95, 96, 100ч, 101ч., переданном на основании договора аренды лесного участка агентством лесного хозяйства Иркутской области АО «Лесогорсклес» выявлен факт захламления, неочистки, загрязнения лесосек, а поэтому АО «Лесогорсклес» обязано произвести очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Несоблюдение АО «Лесогорсклес» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, которое способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. А поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Устанавливая срок исполнения, суд исходит из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, и считает возможным установить срок исполнения решения до 01 декабря 2017 года.

В силу ст. 333.36 п.п.9 п.1 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Лесогорсклес» о возложении обязанности очистить лесные участки от порубочных остатков в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Лесогорсклес» очистить лесные участки в выделах 23 квартале 71 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 2,1 га; в выделе 18, 19 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3,9 га; в выделе 17, 23, 25 квартале 64 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 5,4 га; в выделе 9 квартале 61 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 4 га; в выделе 11 квартале 93 Приудинской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 3 га; в выделе 28 квартале 39 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 0,3 га; в выделе 17 квартале 59 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га; в выделе 13, 24 квартале 6 Баяндаевской дачи Баяндаевского участкового лесничества на площади 1,1 га от порубочных остатков до 01 декабря 2017 года.

Исковые требования в части установления срока исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Лесогорсклес» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий