Решение № 7-637/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 7-637/2017

Судья: Зарипов Т.Р. Дело №7-637/2017


Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2017 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу защитника Антонова А.С. в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Стар Бет» на постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Стар Бет» по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Романова Д.А. и представителя МРИ ФНС России .... по Республике Татарстан ФИО1, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года ООО «Стар Бет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятисот тысяч рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Антонов А.С. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями пп.31 п.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

В п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года №1130, приведены лицензионные требования и условия, которые должны быть соблюдены лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в том числе обеспечение выполнения требований ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2016 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из содержания и смысла п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2016 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В силу требований п.7 вышеуказанного Положения осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом и требований, предусмотренных пп.«г» п.4 Положения №1130.

Из материалов дела усматривается, что 09 февраля 2017 года в ходе проверки выявлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы с грубым нарушением лицензионных требований в арендованном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где на втором этаже названного помещения осуществляет деятельность медицинская организация <адрес>.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... от 22 февраля 2017 года, составленным в отношении ООО «Стар Бет» по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.4-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 января 2017 года (л.д.6); актом проверки .... от 27 января 2017 года (л.д.9); актом закупки от 27 января 2017 года (л.д.11); приложенной к делу фототаблицей (л.д.13-20); актом проверки .... от 09 февраля 2017 года (л.д.123-124); копией договора субаренды нежилого помещения №.... от 15 декабря 2016 года, заключенного между АО «СпортБет» и ООО «Стар Бет» (л.д.86-90); актом приема-передачи от 15 декабря 2016 года (л.д.91); копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица – ООО «Стар Бет» (л.д.23, 24); письмом <адрес> от 08 февраля 2017 года (л.д.94); копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица – <адрес>» (л.д.96, 97); копией договора субаренды нежилого помещения .... от 22 марта 2016 года, заключенного между ООО «Торговый комплекс» и <адрес> (л.д.99-105); копиями лицензий <адрес> на осуществление медицинской деятельности (л.д.106-107, 108, 109, 110); копией журнала кассира-операциониста <адрес> (л.д.111-122), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

Доводы жалобы защитника Антонова А.С. о невиновности и незаконном привлечении ООО «Стар Бет» к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им не нарушены требования действующего законодательства, материалами дела вина юридического лица в совершении данного правонарушения не доказана, при назначении наказания судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела и требования норм КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы защитника полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Стар Бет» осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «Стар Бет» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Аналогичные доводы защитника о невиновности ООО «Стар Бет» уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, защитником не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Стар Бет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

ООО «Стар Бет» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стар Бет» оставить без изменения, жалобу защитника Антонова А.С. – без удовлетворения.

Судья: