Решение № 12-140/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 12-140/2024

К делу № 12-140/2024

УИД 05RS0038-01-2024-008161-86


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тимашевск 17 октября 2024 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ломака Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ от <дд.мм.гггг>, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, в отношении ФИО2,

установил:

Обжалуемым постановлением от <дд.мм.гггг> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и вынести новое с назначением наказания в виде предупреждения, поскольку наказание чрезмерно. Считает также, что срок обжалования пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание ФИО2 и ее защитник Зайдиев Ш.Р. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ОВМ Отдела МВД России по Тимашевскому району в судебное заседание не явился, предоставлены материалы дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд пришел к следующему решению.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обжалуемое постановление вынесено <дд.мм.гггг> и истечение срока обжалование приходится на нерабочий день – <дд.мм.гггг>, следовательно, последним днем обжалования является первый следующий за ним рабочий день – <дд.мм.гггг>.

Согласно оттиска штампа на конверте, жалоба направлена в суд <дд.мм.гггг>, то есть срок обжалования не пропущен.

Частью 3 ст. 30.6. КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа, что <дд.мм.гггг> должностное лицо ООО «Пойдем» ФИО2 не выполнила требование по уведомлению УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту – гражданину Турции ФИО3, в нарушение п. 2 Порядка представления работодателем и заказчиком работ уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам, утвержденного приказом МВД России от <дд.мм.гггг><№>, в связи с чем, действия данного юридического лица квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом административного органа фактические обстоятельства указанного административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью добытых и подробно исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от <дд.мм.гггг>, объяснением ФИО2, рапортами об обнаружении признаков правонарушения, журналом уведомлений, копией трудового договора и уведомления о заключении трудового договора и иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Выводы о виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Факт правонарушения заявитель не оспаривает.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО2 в его совершении, влекущих отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела данной категории.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о лице.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Вопреки доводам защитника, совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется, поскольку административное правонарушение совершено в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и имелась угроза причинения вреда безопасности государства.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, а также порядок и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы и дополнений к ней, не имеется.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены, а действия ФИО2 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения.

Оснований для изменения размера административного наказания и назначения административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление начальника ОВМ ОМВД России по Тимашевскому району <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ от <дд.мм.гггг> в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья