Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-853/2019;)~М-807/2019 2-853/2019 М-807/2019 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело №2-12/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием истца, представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о взыскании выкупной цены жилого помещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2019 ФИО1 и ФИО4, действующая через своего представителя ФИО1, обратились в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о взыскании выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, <адрес>, в сумме 2 147 200 рублей, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, истцы имеют в общей совместной собственности квартиру, расположенную по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, <адрес>, на основании договора № о передаче в собственность квартиры (дома) от 30.07.1993. Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением администрации Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №47. 21.08.2019 истцы обратились в администрацию Углегорского городского округа с письменным заявлением о выплате им выкупной цены за жилое помещение, ответом от 12.09.2019 истцам было отказано. Согласно решению Собрания Углегорского городского округа №103 от 28.06.2019 установлена стоимость 1 кв.м. жилого помещения на территории Углегорского городского округа: г. Углегорск – 45 000 рублей; иные населенные пункты – 32 000 рублей. Общая площадь жилого помещения истцов составляет 67,1 кв.м. Таким образом стоимость квартиры составляет 32 000 рублей х 67,1 кв.м. = 2 147 200 рублей. При подаче иска истцами была уплачена государственная пошлина в размере 18 936 рублей, по 9 468 рублей от каждого. Просят суд взыскать с администрации Углегорского городского округа выкупную цену за жилое помещение в размере 2 147 200 рублей и судебные расходы.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, представитель истца ФИО2, действующий на основании устного заявления, исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Углегорского городского округа Сахалинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснила, что оснований для взыскания с ответчика денежных средств в заявленном размере не имеется.

В судебное заседание вызывалась и не явилась истец ФИО4, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляются в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ).

Если многоквартирный дом, признанный аварийным, включен в региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в этом доме в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо на возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14), судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО5, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.09.2019.

Постановлением администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области №47 от 16.02.2015, в соответствии с ЖК РФ, руководствуясь заключением технического обследования жилого дома, проведенного проектно-исследовательским бюро «Бельведер», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, признан аварийным и подлежащим сносу.

20.03.2018 постановлением администрации Углегорского городского округа №232 отменено вышеуказанное постановление администрации Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №47.

Решением Углегорского городского суда от 19 февраля 2019 года постановление администрации Углегорского городского округа от 20 марта 2018 года № 232 признано незаконным.

Актом и заключением от 17.10.2019 межведомственной комиссии, назначенной постановлением и.о. главы администрации Углегорского городского округа №343 от 25.04.2017, жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, признан ограничено-пригодным для проживания, требующим капитального ремонта.

Заключением межведомственной комиссии от 12.03.2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес> А, признан аварийным.

Постановлением администрации Углегорского городского округа № 269 от 20.03.2020 жилой дом № <адрес> в пгт.Шахтерск признан аварийным. Пунктом 2 постановлено осуществить отселение из указанного многоквартирного дома граждан в срок не позднее 31.12.2025. В соответствии с п.3.2 постановления направить собственникам помещений в многоквартирном доме требование о сносе в срок не позднее 31.12.2025. В случае неосуществления требования о сносе собственниками помещений многоквартирного дома в указанный в требовании срок, осуществить снос дома в порядке, установленном действующим законодательством. Изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №133 (ред. от 28.01.2020) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2025 годах», согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес> не включен в перечень аварийных многоквартирных домов указанной региональной адресной программы. Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика суду не представлено.

Поскольку признанный в установленном законом порядке аварийным жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, <адрес>, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, орган местного самоуправления принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд по окончании срока, установленного собственникам в требовании о сносе дома, до 31.12.2025.

На момент обращения истцов с настоящим иском в суд решение органа местного самоуправления о признании жилого <адрес> в пгт.Шахтерск аварийным являлось действующим, что и явилось основанием для обращения с иском в суд, в связи с непринятием соответствующих мер по изъятию путем выкупа жилого помещения.

В свою очередь истцы выбрали способ реализации своего права, предусмотренного статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, путем взыскания выкупной цены за жилое помещение, находящееся в их собственности.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По ходатайству истца ФИО1 на основании определения Углегорского городского суда от 11.11.2019 по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, <адрес>, с учетом, в том числе, предложений купли-продажи квартир на территории пгт. Шахтерск, которые наиболее сопоставимы с оцениваемым объектом, производство которой поручено ЗАО «ГАКС».

Согласно отчету об оценке размера возмещения за жилое помещение № от 09.01.2020, рыночная стоимость указанной квартиры составляет 2 020 000 рублей.

Отчет об оценке № от 09.01.2020 имеет ссылки на нормативные документы, информацию, полученную из открытых источников (в том числе, размещенную в сети Интернет) с указанием данных источников. Оценщиком были отобраны аналоги с соответствующим местоположением и сопоставимые по своим основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. Заключение эксперта не содержит внутренних противоречий, выводы эксперта последовательны, основаны на проведенном исследовании. В заключении содержится ясный и понятный ответ на поставленный судом вопрос, оно составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, выполнено квалифицированным специалистом, имеющим стаж экспертной работы 7 лет, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая, что отчет об оценке № от 09.01.2020 сторонами не оспорен, отвечает требованиям положений статей 55, 59 - 60, 86 ГПК РФ, суд принимает его в качестве доказательства рыночной стоимости жилого помещения, признанного аварийным для определения размера возмещения за указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.32 ЖК РФ суд находит требования истцов о взыскании с администрации Углегорского городского округа выкупной цены за жилое помещение обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, определяя за основу рыночную стоимость спорного жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении права собственности на жилое помещение, принадлежащее ФИО1, ФИО4, расположенное по адресу: пгт. Шахтерск, ул. Мира, 11 А, кв.1, после выплаты администрацией Углегорского городского округа денежных средств взамен указанного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО4 к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о взыскании выкупной цены жилого помещения, судебных расходов, – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Углегорского городского округа Сахалинской области в пользу ФИО1, ФИО4, выкупную цену за жилое помещение, признанное непригодным для проживания, расположенное по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 2 020 000 (два миллиона двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с администрации Углегорского городского округа Сахалинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 150 (девять тысяч сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с администрации Углегорского городского округа Сахалинской области в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 150 (девять тысяч сто пятьдесят) рублей.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, <адрес>, после выплаты администрацией Углегорского городского округа Сахалинской области денежных средств взамен указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО4 к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова