Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-781/2019;)~М-819/2019 2-781/2019 М-819/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.О. Артамоновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругу, как работнику <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи из 3-х человек: ФИО2, ФИО1 и ФИО4. Ордер на жилое помещение ему не выдавался. С момента предоставления жилого помещения и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в спорном помещении, соблюдает правила проживания, исполняет обязанности нанимателя. В настоящее время в жилом помещении проживают и зарегистрированы ФИО1 и ФИО4. Собственником жилого помещения является комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в заключении договора социального найма на указанное помещение, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Не приобретшей право пользования жилым помещением она не признавалась, требований о выселении собственником также не заявлялось. Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечен ФИО3.

В судебном заседании стороны не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) предусматривала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Решением исполнительного комитета Долинского городского Совета народных депутатов Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт Государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в эксплуатацию общежития гостиничного типа на 53 квартиры в <адрес> (заказчик – <данные изъяты>).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ назначен конкурсный управляющий <данные изъяты>», юридическое лицо признано банкротом. Между конкурсным управляющим и муниципальным образованием «Долинский район» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность.

Постановлением мэра муниципального образования Долинский район № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность муниципального образования Долинский район принято имущество <данные изъяты> в том числе общежития.

Постановлением главы администрации муниципального образования Долинский район № от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус общежития по <адрес> в <адрес>, принято решение считать его жилым домом.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с постановлением главы администрации г. Долинска от ДД.ММ.ГГГГ №, Углезаводский филиал кооператива «Коттедж» с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в <данные изъяты>. На основании решения общего собрания акционеров с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. <данные изъяты> является правопреемником документов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын ФИО4.

Из материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 работал на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты>

По данным поквартирной карточки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно данных ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО4, зарегистрирован по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, на момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 работал в <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой, и следовательно, жилое помещение ему и членам его семьи (супруга и сын) было предоставлено по месту работы.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу <адрес>. При этом в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что не претендует на спорное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Доказательств, опровергающих доводы истца о законности ее вселения в квартиру, также не представлено.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение допущено не было.

По сообщению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» жилое помещение № в <адрес> по <адрес> в <адрес> значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 (бывшему супругу истца) в связи с трудовыми отношениями и для постоянного проживания. ФИО1 с момента вселения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения прописана в нем и постоянно проживает, оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные платежи. В связи, с чем суд приходит к выводу, что истец занимает жилое помещение № в <адрес> по <адрес> в <адрес> на законных основаниях.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о заключении данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

По этим основаниям, суд признает за ФИО1 право пользования жилым помещением, так как порядок вселения истца в жилое помещение не был нарушен, отсутствие документов о предоставлении спорного жилого помещения не является основанием для признания ее вселения самовольным, поскольку обязанность по оформлению документов в силу ст. 51 ЖК РСФСР лежала на наймодателе, в связи, с чем предъявленный иск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2020 года.

Судья М.П. Повракова