Решение № 12-776/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 12-776/2024

УИД: 78MS0191-01-2024-002603-13

Дело № 12-776/2024 22 ноября 2024 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, жалобу главного специалиста административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области ФИО1 на постановления мирового судьи судебного участка № 191 Санкт-Петербурга от 28 августа 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении

ООО «ВЕДА-ХАУС», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 191 Санкт-Петербурга от 28 августа 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕДА-ХАУС» прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Главный специалист административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагал его незаконным, указав, что постановление мировым судьей вынесено без учета всех обстоятельств по делу, доводы о малозначительности административного правонарушения в указанном случае не могут быть приняты во внимание. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений отсутствуют, в связи с чем, просил постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Главный специалист административно-правового отдела Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Защитник Общества адвокат Клошко К.А. в судебное заседание явился, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, указав, что пропуск срока оплаты штрафа вызван человеческим фактором. Также указал, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

вышеуказанные требования закона мировым судьей выполнены не были;

так, из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ВЕДА-ХАУС» 12 июня 2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, улица <адрес>, не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей в установленный законом срок, наложенный постановлением № <данные изъяты> от 22.03.2024 года, вступившим в законную силу 12.04.2024 г., т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;

по результатам рассмотрения дела производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕДА-ХАУС» прекращено ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения;

такой вывод мировым судьей мотивирован тем, что штраф уплачен, ранее по данной статье Общество не привлекалось, действия ООО «ВЕДА-ХАУС» существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинили;

вместе с тем, указанный вывод мирового судьи нельзя признать верным;

в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

как следует из материалов дела 22 марта 2024 года заместителем председателя комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в отношении ООО «ВЕДА-ХАУС» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ; постановление вступило в законную силу 12 апреля 2024 года;

согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

исходя из положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, Обществом административный штраф должен быть уплачен не позднее 11 июня 2024 года;

по состоянию на 12 июня 2024 года неуплаченная сумма штрафа составила 100 000 (сто тысяч) рублей;

как следует из материалов дела, штраф Обществом уплачен в полном размере лишь 24 июля 2024 года, спустя длительный период времени после истечения срока уплаты;

при этом, уплата назначенного административного штрафа после установленного срока не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения;

в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений;

состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты;

данное правонарушение свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая заключается в игнорировании установленного порядка исполнения назначенного наказания;

указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела мировым судьей во внимание приняты не были;

учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено не полно, не всесторонне и не объективно, в связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение;

при этом, суд принимает во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет 1 год и на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 191 Санкт-Петербурга от 28 августа 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕДА-ХАУС» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 191 Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Кабанова