Решение № 12-108/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-108/2020

№12-108/2020

(42RS0023-01-2020-000028-41)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 2 июля 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе заявитель просит постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа отменить, производство по делу прекратить, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что гражданин Таджикистана ФИО4 которому она предоставила жилое помещение, пребывал на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Ее защитник ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Заслушав защитника ФИО1, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.9 КоАП РФ устанавливает ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации",временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в том числе, является гражданин Российской Федерации.

В силу требований миграционного законодательства, гражданин РФ, предоставляя жилое помещение иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации, обязан соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина, обеспечивать недопущение их проживания с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, когда указанный иностранный гражданин не имеет места жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 являющаяся собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, и принимающей стороной по данному адресу предоставила жилое помещение для гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывавшего на территории РФ с нарушением установленного порядка, а именно в период с 27.08.2019по ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по адресу <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности, согласно которому ФИО1 предоставила жилое помещение гражданину Таджикистана, нарушившему порядок нахождения на территории РФ; объяснениями ФИО1., согласно которым она, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в другом городе, в связи с чем продлила миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ гражданам Таджикистана, пребывающим у нее; копией уведомления бланка о прибытии, согласно которым ФИО1 данный бланк был подан в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Новокузнецкого муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из информационного центра.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу вынесенного постановления, которое мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о соблюдении ФИО1 трехдневного срока предоставления документов о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" устанавливает специальные сроки уведомления именно в отношении вновь прибывших иностранных граждан, в то время как сроки постановки на миграционный учет граждан уже ранее находившихся на территории РФ и состоявших на миграционном учете, указанным законом не установлены. Кроме того, продление и постановка на миграционный учет не входят в перечень изменений сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктом 1-9 и 12 части 1 статьи 9 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ на которые ссылается в жалобе заявитель.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления, изложенные заявителем в жалобе обстоятельства не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, анализ исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что действия ФИО1 не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не повлекли причинение вреда или каких-либо иных последствий.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия негативных последствий, имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6, 2.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области ФИО3 №от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния, объявив ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г.Коптева