Решение № 2-156/2018 2-156/2018 ~ М-122/2018 2-2-156/2018 М-122/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело № 2-2-156/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Терновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску Первомайского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

глава Первомайского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит признать за Первомайским муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 25,0 га, в том числе 19,0 га пашни, 6,0 га пастбищ, в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория Первомайского муниципального образования.

Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №» утвержден список граждан, наделенных земельными долями на территории Первомайского муниципального образования. В указанном списке на получение бесплатной земельной доли значатся: ФИО2, ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В отделе ЗАГС по <адрес> и <адрес> имеются сведения о смерти указанных лиц.

Администрацией Первомайского муниципального образования в адрес нотариусов <адрес> и <адрес> направлены запросы о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии в производстве наследственных дел в отношении вышеуказанных умерших граждан, а также сведений о фамилии, имени, отчестве и адресе проживания наследников, в случае принятия ими наследства.

Однако, согласно ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых Верховным советом Российский Федерации ДД.ММ.ГГГГ нотариус может предоставить справки, сведения, документы о совершении нотариальных действий, только лицам, от имени или поручению которых совершены эти действия, а также по требованию суда, прокуратуры, органов следствия, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда, в связи с находящимися в его разрешении споров, в связи с чем, самостоятельно получить сведения о принятии наследства после указанных лиц и наследниках не представляется возможным.

В соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (19738) администрацией Первомайского МО был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (20160-20161) администрацией Первомайского МО был опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, о чем составлен протокол.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с чем, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Первомайского муниципального образования.

В силу п. 8 ст. 12.1. закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала полностью, просит суд удовлетворить исковые тртебования.

Представитель ответчика Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, ходатайств, возражений не имеют.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, причина неявки не установлена.

Представитель третьего лица - администрации Балашовского муниципального района <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (19738), которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории Первомайского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (20160-20161) администрацией Первомайского МО был опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, о чем составлен протокол. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 64:06:000000:127, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Первомайского муниципального образования <адрес>.

Установлено в судебном заседании, что на основании постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, наделяемых земельными долями.

В утвержденном списке лиц на получение бесплатной земельной доли в количестве 161 человек значатся: ФИО2, ФИО1

Материалами дела установлено, что: каждый имеет право общей долевой собственности на земельную долю 12,5 га.

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес>, следует, что после ФИО1, ФИО2, наследственные дела не заводились.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю надлежащим образом при жизни не оформили, никому не завещали, не продавали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С даты утверждения, списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Первомайского муниципального образования.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Первомайского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Признать за Первомайским муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 25,0 га, в том числе 19,0 га пашни, 6,0 га пастбищ, в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:06:000000:127, расположенного по адресу: <адрес>, территория Первомайского муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.И. Журбенко