Решение № 12-717/2025 12-79/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-717/2025

Дело № 12-79/2026

УИД: 53RS0019-01-2025-001410-83


Решение

г. Малая Вишера 13 января 2026 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Колесникова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>4 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>5 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

<дата скрыта> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 было вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, и прекратить производство по делу, поскольку транспортное средство, указанное в постановлении, во время фиксации правонарушения находился во владении и пользовании другого лица на основании договора аренды, в связи с чем по действующему законодательству в области грузоперевозок в период пользования транспортным средством, штрафы за нарушение водителями правил дорожного движения и иные расходы по нарушению законодательства в указанном случае оплачивает арендатор, т.е. лицо в пользовании и владении которого находилось транспортное средство.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а так же представитель административного органа, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденныхпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения),движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства,а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасныхгрузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее также Федеральныйзакон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещаетсяосуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесныхтранспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В части 2 статьи 31 указанного Федерального закона определено, чтодвижение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортногосредства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на оськоторого более чем на десять процентов превышают допустимую массутранспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службыбезопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованныхустройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов ииспользуемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целяхоперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и дляликвидации их последствий, допускается при наличии специальногоразрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или)крупногабаритного транспортного средства (далее - Правила движениятяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), всоответствии с пунктом 2 которых под тяжеловесным транспортнымсредством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и(или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимуюнагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства,установленные приложениями № 2 и № 3 к настоящим Правилам, или массутранспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением овременном ограничении движения транспортных средств, принимаемым наосновании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случаеснижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административнойответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ,постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата скрыта> послужили обстоятельства, изложенные в этомпостановлении, о том, что, <дата скрыта> в 15 часов 41 минуту 51 секунду на <адрес скрыт> автодороги М-10 «Россия» в Новгородской области собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7Y MAX с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,22м, двигаясь с высотой 4,22м при разрешенной высоте 4,00м.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что на дату фиксации правонарушения <дата скрыта> транспортное средство SITRAK C7Y MAX с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> находилось во владении иного лица <данные скрыты>, что подтверждается материалами дела: договором аренды транспортного средства <номер скрыт>-А от 23 июня 2025 года, заключенным между ИП ФИО1 (Арендодатель) и <данные скрыты> (Арендатор), согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора за плату, а Арендатор принимает арендованное имущество и оплачивает арендную плату за транспортное средство SITRAK C7Y MAX с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>; актом приема-передачи транспортного средства от 23 июня 2025 года; соглашением о зачете встречных однородных требований от 30 июня 2025 года; копией страхового полиса на транспортное средство с неограниченным количеством лиц, допущенных к управлению транспортным средством страхователь – <данные скрыты> сведениями от <данные скрыты> о получении транспортного средства в аренду; копией информации от ИП ФИО1 руководителю МТУ Ространснадзора по ЦФО; копией договора-заявки на разовую перевозку груза автомобильным транспортом от 1 августа 2025 года; путевым листом <данные скрыты><номер скрыт>.

Таким образом, доводы жалобы подтверждаются письменными доказательствами, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство SITRAK C7Y MAX с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> и находилось в пользовании (владении) иного лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку имеющиеся доказательства свидетельствуют, что <дата скрыта> в 15 часов 41 минуту транспортное средство находилось во владении (пользовании) иного лица, суд считает установленным, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу следует прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>7, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>6 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения через Чудовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья подпись Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья Е.В. Колесникова