Решение № 12-38/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-38/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев жалобу ООО «СтройХолдинг» на постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2020 года по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 20 января 2020 года ООО «Строй Холдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Строй Холдинг» к административной ответственности послужил установленный мировым судьей факт неисполнения юридическим лицом обязанности по предоставлению в электронной форме декларации о сделке с древесиной оператору Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Строй Холдинг» обратилось в районный суд с жалобой, согласно доводам которой постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2020 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Строй Холдинг» прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Предметом сделки являлись строительные материалы, обозначенные как «Брусок ХВ СТРОГ, 50х50х3000мм». Такой вид древесины отсутствует в Перечне видов древесины, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 №1047-р, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В судебное заседание представитель ООО «Строй Холдинг» не явился, судебное извещение, направленное по адресу регистрации юридического лица, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Поскольку ООО «Строй Холдинг» надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, при этом, юридическое лицо несет риск последствий неполучения почтовой корреспонденции, направленной ему по надлежащему адресу, суд признает подателя жалобы извещенным о времени и месте судебного заседания и, руководствуясь пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Строй Холдинг»

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены, при этом исходит из следующего.

Часть 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 указанной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Мировым судьей установлено, что ООО «Строй Холдинг» в нарушение требований ч.1 и ч.3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ в период с 16.05.2019 по 22.05.2019 не представило оператору единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной, совершенной с ООО «<данные изъяты>» по договору от 15.05.2019, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.В основу выводов о виновности ООО «Строй Холдинг» в совершении вмененного правонарушения мировым судьей положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 09.12.2019, составленный Департаментом Лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу; счет-фактура № от 15.05.2019; скриншоты страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; выписка из ЕГРЮЛ; объяснения защитника ООО «Строй Холдинг», данные в судебном заседании, в которых он не оспаривал факт не предоставления юридическим лицом декларации о сделках с древесиной в срок, установленный частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ.

Приведенные выше доказательства признаны мировым судьей относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности подтверждающими наличие в действиях ООО «Строй Холдинг» состава вмененного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у районного суда не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, при правильном установлении фактических обстоятельств дела на основе представленных в дело доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что предметом сделки от 15.05.2019 являлись строительные материалы, которые отсутствуют в Перечне видов древесины, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 №1047-р, следовательно, на данную сделку не распространяются требования Лесного кодекса РФ об учете сделок с ней, являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что 15.05.2019 между ООО «Строй Холдинг» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор купли-продажи строительных материалов, предметом которого явился «Брусок ХВ СТРОГ, 50*50*3000 мм», что подтверждается счет-фактурой № (л.д.16-17).

Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 №1047-р (ред. от 12.05.2017) утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Согласно указанному перечню, к видам древесины, сделки с которой подлежат учету, относятся «Пиломатериалы хвойных пород» (Код ОКПД2-16.10.10.110).

ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения» устанавливает требования и определения понятий в области лесопильного производства. В соответствии с данным ГОСТом, брусок (толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины) относится к пиломатериалам (п.20).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, на сделку с древесиной от 15.05.2019 в полной мере распространялись требования Лесного кодекса РФ об учете таких сделок.

Неисполнение юридическим лицом обязанности по предоставлению в электронной форме декларации о сделке с такой древесиной оператору Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, что правильно установлено мировым судьей.

Вина ООО «Строй Холдинг» в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение, мировым судьей правильно установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание ООО «Строй Холдинг» назначено с применением положений части 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Холдинг» в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены правильно по существу постановления мирового судьи при проверке его законности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 20 января 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Строй Холдинг» по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу ООО «Строй Холдинг» – без удовлетворения.

Судья Н.В. Толстик