Решение № 12-248/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-248/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<дата> Судья Красноглинского районного суда <адрес> Гиниятуллина Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Самаратранстрой» на постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> от <дата> № директор ООО «Самаратрансстрой» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно вышеуказанного постановления <дата> в 16 час. 00 мин. установлено, что ООО «Самаратрансстрой» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления. Нарушены п.п.25, 26.1, 28.2, 30 главы 24 раздела 7 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от <дата>.№, а именно: <дата>. в 16.00 час. ООО «Самаратрансстрой», при производстве земляных работ у <адрес>, в результате несвоевременного вывоза складируемого грунта, в пределах санитарно-защитной полосы, действующих подземных инженерных коммуникаций, допустило складирование грунта на действующем водоводе №, что повлекло нарушение стыков соединения водовода. В результате аварии от холодного водоснабжения были отключены 673 жилых дома и 15 учреждений, в том числе 6 детских садов, 5 школ.

Не согласившись с данным постановлением директор ООО «Самаратрансстрой» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ООО «Самаратрансстрой» не нарушало санитарных требований и иных правил благоустройства.

В судебном заседании представители ООО «Самаратрансстрой» - ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить по основаниям в ней изложенным. Сообщили, что грунт, расположенный на вышеуказанной площадке, составляет конструкцию земляного полотна и не является строительным мусором. Не установлена причинно-следственная связь между размещением грунта и повреждением инженерных коммуникаций, в материалах дела отсутствуют заключения, расчеты компетентных органов.

Представитель Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что согласно п. 25 Правил благоустройства, места установки ограждений производства работ при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений и коммуникаций определяются в проекте производства работ. Разобранное асфальтовое покрытие (скол), вынимаемый грунт, снесенные зеленые насаждения и строительный мусор должны вывозиться в течение рабочей смены. Согласно п.28.2 Правил, загрязнение прилегающих участков улиц, засыпка грунтом крышек люков колодцев и камер, решеток дождеприемных колодцев, лотков дорожных покрытий, зеленых насаждений, водопропускных труб, кюветов, газонов, а также складирование материалов и конструкций на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий связи. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом и фотоматериалами.

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебном заседании пояснил, что на протяжении <дата> со стороны ООО «Самаратрансстрой» неоднократно допускались нарушения. По их информации, прорыв водовода произошел из-за складирования грунта в охранной зоне водовода.

Выслушав участников процесса, представителя заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Административным правонарушением, предусмотренным ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», признается производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <дата> в 16 часов 00 минут установлено, что директор ООО «Самаратрансстрой» ФИО1 допустил неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления. Нарушены п.п.25, 26.1, 28.2, 30 главы 24 раздела 7 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от <дата>.№, а именно по адресу: ООО «Самаратрансстрой», при производстве земляных работ у <адрес>, в результате несвоевременного вывоза складируемого грунта, в пределах санитарно-защитной полосы, действующих подземных инженерных коммуникаций, допустило складирование грунта на действующем водоводе №, что повлекло нарушение стыков соединения водовода. В результате аварии от холодного водоснабжения были отключены 673 жилых дома и 15 учреждений, в том числе 6 детских садов, 5 школ, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>. и протоколом об административном правонарушении № от <дата>

Постановлением по делу об административном правонарушении № от <дата>., вынесенным Административном комиссией Красноглинского внутригородского района <адрес>, директор ООО «Самаратрансстрой» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Как следует из пояснений представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, грунт, расположенный на вышеуказанной площадке, составляет конструкцию земляного полотна и не является строительным мусором. Полагали необоснованным вывод уполномоченного органа о том, что нарушение стыков соединения водовода произошло вследствие несвоевременного вывоза складируемого грунта. Факт складирования вышеуказанных объектов стороной заявителя не оспаривался.

По мнению суда, процессуальные требования административного законодательства при рассмотрении дела не нарушены. Каких – либо обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось.

Административное дело в отношении директора ООО «Самаратрансстрой» рассмотрено с учётом требований, предусмотренных ст.ст. 26.1, 28.6 КоАП РФ. В постановлении должностного лица вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», является обоснованным и справедливым.

При рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление, каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности принятого постановления, суду представлено не было. Нарушения закона при вынесении постановления, влекущие его отмену или изменение, не допущены.

Суд полагает несостоятельными доводы представителей директора ООО «Самаратрансстрой» ФИО1 об отсутствии причинно-следственной связи между складируемым грунтом и нарушением стыков соединения водовода, поскольку данные обстоятельства опровергаются совокупностью документов, приложенных к материалам дела.

Суд также принимает во внимание, что совершение вышеуказанного правонарушения повлекло негативные последствия в виде отключения от холодного водоснабжения 763 жилых домов и 15 учреждений, в том числе 6 детских садов и 5 школ. В результате чего права большого количества граждан были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Красноглинского внутригородского района <адрес> от <дата> № в отношении директора ООО «Самаратрансстрой» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Гиниятуллина Л.К.