Решение № 12-197/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-197/2019

Дело № 12-197/2019

(58RS0008-01-2019-001009-96)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 21 мая 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ГТН от 26 марта 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ГТН от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО НПО « Пензанефтемаш» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что доказательств причинения какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу и государству, в ходе вынесения постановления не представлено, он использовал все доступные средства для соблюдения трудового законодательства, считает назначенное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей чрезмерно суровым. Просит постановление № главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ГТН от 26 марта 2019 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила обжалуемое постановление от 26 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Потерпевший С в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из обжалуемого постановления, на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Пензенской области Т № от 01 марта 2019 года в связи с обращением работника С № от 27 февраля 2019 года по факту несовременной выплаты ООО НПО « Пензанефтемаш» заработной платы в период с 18 по 26 марта 2019 года в отношении ООО НПО « Пензанефтемаш» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения статьи 136 ТК РФ, статьи 236 ТК РФ, выразившееся в несовременной выплате заработной платы работникам ООО НПО « Пензанефтемаш»; не произведение начисленных выплат работникам ООО НПО «Пензанефтемаш» за несвоевременную выплату заработной платы за декабрь 2018 года; оплата отпусков работникам П., С., Р., К., В., Р произведена с нарушением срока; начисления компенсации за несвоевременную оплату отпуска работникам С.В., В., Ш., С.Ш., А не выплачена, то есть совершено правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа ни в протоколе об административном правонарушении, ни в принятом решении неполно изложена диспозиция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, не указано «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния», что является существенным, поскольку нераскрыта объективная сторона правонарушения, что влечет отмену обжалуемого постановления.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении следует возвратить в ГИТ в Пензенской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, тщательно исследовать доказательства по делу, проверить доводы заявителя, обеспечить надлежащее исследование доказательств по делу, известить потерпевшего, по обращению которого проведена внеплановая проверка, дать им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ГТН от 26 марта 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Государственную инспекцию труда в Пензенской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Л.В. Демина