Решение № 2-988/2020 2-988/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-988/2020

Дело № 2-988/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-000508-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО1 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Беловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 Р.С.О. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка.

Свои требования мотивируют тем, что при проведении проверки УЗРМИ Администрации Беловского городского округа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> южнее от земельного участка с кадастровым номером №, а также на земельном участке с кадастровым номером № расположены строительные материалы, металлическая конструкция, деревянная беседка, капитальное строение (туалет) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Земельный участок, на котором расположены строительные материалы, металлическая конструкция, деревянная беседка, капитальное строение (туалет), относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления городского округа в лице администрации Беловского городского округа.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Самовольный захват земельного участка нарушает права органа местного самоуправления в области управления, распоряжения и контроля над земельными участками, находящимися на подведомственной ему территории.

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия, с требованием освободить самовольно занятый земельный участок от расположенных на нем самовольно возведенных построек, а именно: строительных материалов, металлической конструкции, деревянной беседки, капитального строения (туалет), находящихся на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером № а также на земельном участке с кадастровым номером №

Однако, до истечения срока указанного в претензии, нарушение не устранено.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные настоящим кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что документы, устанавливающие и удостоверяющие права ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, а также на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, то ответчик самовольно занимает данный земельный участок.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия. При этом действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст.72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить это действие за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Просит обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемые земельные участки, расположенный по адресу: <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №, а также на земельном участке с кадастровым номером № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Администрации Беловского городского округа Куприенко Е.Г., действующая на сновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Беловского городского округа. На исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 Р.С.О., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции РФ частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье222Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодексаРФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.76 Земельного кодексаРФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, проведенного Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа Муниципальным земельным контролем, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером №

В ходе проведения осмотра установлено, что обследуемый земельный участок огорожен с двух сторон. На земельном участке расположены строительные материалы, металлическая конструкция, деревянная беседка, капитальное строение (туалет) (л.д.7).

Судом также установлено, что ответчиком ФИО1 никаких разрешительных документов на проведение реконструкций в судебное заседание предоставлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия об освобождении земельного участка от расположенных на нем самовольно возведенных построек, а именно: строительных материалов, металлической конструкции, деревянной беседки, капитального строения (туалет), находящихся на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером № а также на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.12-13).

В установленный в претензии срок ответчиком не были устранены нарушенные им обстоятельства, в связи с чем Администрация Беловского городского округа обратилась с исковым заявлением в суд.

Согласно части 2 статьи195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Администрации Беловского городского округа об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая его разумным.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемые земельные участки, расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес>, южнее от земельного участка с кадастровым номером № а также земельный участок с кадастровым номером №, в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов