Решение № 2-1700/2021 2-1700/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1700/2021

(марка обезличена)

Дело № 2 – 1700/2021

(марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 08 июля 2021 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Юровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, руководствуясь п.1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 47, 49, 50, 51, 60, 61 ЖК РФ, ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», просит суд признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма; обязать администрацию Советского района города Нижнего Новгорода заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ....

Определением суда от (дата) производство по делу в части рассмотрения исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма за ФИО2 и обязании администрации Советского района города Нижнего Новгорода заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения прекращено на основании аб. 2 ст. 220 ГПК РФ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 является ее дочерью, инвалидом 2-й группы, и по состоянию своего здоровья не может участвовать в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации Советского района города Нижнего Новгорода, представитель третьего лица администрации города Нижнего Новгорода по доверенности в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены, представитель сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, в дело представлены письменные отзывы на иск.

Третье лицо по делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица по делу АО «Домоуправляющая Компания Советского района» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, также сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

С учетом изложенного, мнения истца ФИО1 суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав истца ФИО1, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Нижегородского районного Совета депутатов трудящихся города Горького от (дата) №... «Жилищные вопросы» утверждены списки предприятий и организаций на предоставление жилой площади, в соответствии с которыми Нагорному СМУ треста «Союзволгогаз» предоставлена жилая площадь – двум семьям в новом фонде и одной семье в освобождаемом фонде, в списке на получение жилой площади работниками треста «Союзволгогаз» указаны сведения о занимаемой Г.Г.М., работником Союзволгогаза с (дата), с членами семьи в количестве 7 человек, жилой площади 28,9 кв. м., двух комнат в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: ... (далее квартира, спорное жилое помещение), и получении им квартиры ... с передачей освободившейся жилой площади его сыну Г.Л.Г..

Согласно справочнику наименования улиц и районов ... за (дата) года ... относилась к Приокскому району.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Г.Г.М.

Г.Г.М. умер.

Право собственности на квартиру в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждено материалами дела, предоставленными по запросу суда выпиской из ЕГРН, а также ответом казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация».

На регистрационном учете в квартире состоят: ФИО1, (дата) года рождения, истец по делу, с (дата), ФИО2, (дата) года рождения, третье лицо по делу, с (дата).

Истец ФИО1, состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, фактически просит суд признать за ней как за дееспособным членом семьи умершего нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ, в соответствии с которым проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают истец по делу, ФИО1, и ее дочь, ФИО2, третье лицо по делу.

ФИО1 и ФИО2 добросовестно пользуются спорным жилым помещением, своевременно производят оплату коммунальных платежей, с момента вселения в квартиру, проживая по указанному адресу, используя жилое помещение по назначению, обеспечивая его сохранность, что не оспаривалось и не опровергнуто в судебном заседании.

Согласно Выписки из ЕГРН от (дата) в отношении спорного жилого помещения сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с Административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата) №... получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории города Нижнего Новгорода граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после (дата).

На основании пп.3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.

Администрация города Нижнего Новгорода, как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истцов из спорного жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания в спорной квартире не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.

При разрешении спора суд исходит из того, что истец законно вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована в нем, иного жилого помещения на праве собственности, или на ином основании не имеет, что не опровергнуто в судебном заседании, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением и отсутствием договора социального найма, заключенного в установленном порядке с умершим Г.Г.М.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязания администрации Советского района города Нижнего Новгорода заключить договор социального найма на квартиру. Доказательств нарушения прав истца, учитывая обращение ФИО1 в адрес ответчика с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения при отсутствии договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, заключенного ранее, в том числе и с Г.Г.М., соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ со стороны ответчика суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено. При этом доводы в обоснование иска в указанной части основаны на неправильном толковании, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Также суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)