Решение № 12-291/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-291/2018

Дело № 12-291/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ТБ-ЖТ-13/04/2018/104 ХБР от 13.04.2018 ФИО1, как должностное лицо ОАО «РЖД» привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ФИО1 не исполнены требования предписания от 06.10.2017 № ТБ-ЖТ-06/10/2017/588-в, внесённого по результатам проведённой плановой выездной проверки Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов.

Не согласившись с постановлением по делу защитник ФИО1 – Грама А.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, выражая несогласие с фактом привлечения к ответственности.

На рассмотрение жалобы защитник Грама А.Н. явилась, поддержав доводы жалобы в полном объёме, квалифицировано возражав по существу привлечения ФИО1 к административной ответственности. Дополнительно пояснила, что постановление по делу вынесено государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2, однако подписано данное постановление иным должностным лицом –ФИО3

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из постановления по делу дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2, однако данное постановление подписано государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО3

Таким образом, в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из постановления по делу не представляется возможным установить должностное лицо, его вынесшее, что является неустранимым противоречием и существенным процессуальным нарушением, в связи с чем, вынесенное постановление по делу подлежит отмене.

Поскольку срок двухмесячный давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по делу подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № 13/04/2018/104 ХБР от 13.04.2018 ХБР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности, привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>